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總預算案,不能和稀泥
2009/01/09 10:54:54瀏覽973|回應0|推薦0

  立法院本會期即將於13日結束,目前朝野雙方正針對中央政府總預算案進行朝野協商。由於總預算案攸關政府施政與國家財政紀律,勢必成為朝野攻防重點。

  立委的職責之一,就是針對政府不合理的預算進行嚴格把關,避免浮濫,為人民看緊荷包,特別是在此經濟不景氣的時刻,財務吃緊,政府的任何花費,一絲一毫都更不能浪費。然而目前總預算案的初審結果,在國民黨的強力護航下,總計一兆八千餘億元歲出預算,刪減數不到三十一億元,刪減比例僅約百分之零點一七;歲入減列一億二千萬餘元,為一兆七千億餘元,皆創歷年新低。比起民進黨執政時期動輒被刪減百分之三以上的比例,差距甚大。

  九十八年度的總預算之所以必須更加嚴格監督的理由,在其乃是根據經濟成長率百分之五點零八的數字估算而來,如今全球經濟慘澹,台灣今年的經濟成長率更下修至百分之二點一二,預算數早已嚴重失真。加上第四季台灣進出口大幅衰退,經濟情勢更加嚴峻,百分之二點一二的經濟成長率,還可能下修。若經濟成長預期與現實有重大落差,總預算怎可不做相對修正?

  事實上,筆者在去年第二會期一開始,就曾不斷在質詢中提醒政府,全球經濟情勢嚴峻,台灣必定受到衝擊,要求總預算應退回重編,可惜絲毫不被接受。國民黨依然選擇打腫臉充胖子的作法,不斷自欺欺人,以為靠著這個號稱擁有最強財經成員的執政團隊以及對中國的開放,絕對可以拯救台灣經濟於水火,達到那夢幻般的百分之五點零八。結果執政半年來各項經濟數據難看,不僅稅入大幅減少,政府還不斷推出減稅方案,造成今年課稅收入將短少一千億元以上,其他林林總總的舉債、補貼,更讓財政紀律敗壞。在收入減少,支出不變的狀況下,歲入、歲出完全無法平衡。最強財經團隊可說成了最敗家團隊,不但經濟救不起來,還搞到國庫空虛,債留子孫。

  如今,朝野協商的結果,預料國民黨應會稍加退讓,依循往例統刪一定比例的預算,再將刪除額度平均分攤到各部會,以求讓總預算過關。然而統刪預算的作法,早已違背專業的委員會審查,更是一種和稀泥的作法,對於各部會的預算監督,根本達不到效果。民進黨應該採取更強硬的態度,嚴格把關,刪除重複與浮濫編列的預算,並抱持不惜杯葛總預算也要為納稅人看緊荷包的決心與魄力,避免國民黨虛列預算,浪費人民辛苦納稅的血汗錢!

( 時事評論公共議題 )
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