我們有今天的良好局面，離不開歷任老領導的辛勤工作，尤其離不開直轄以來歷任班子打下的堅實基礎。這些 年來，市政府有能力、有創意，而且勤奮務實，在財政並不寬裕的情況下，全面貫徹民生導向的發展思路，成效顯著。市人大、市政協積極參與，開展“人大代表在 行動”、“800委員助推區縣發展”。

組、宣、紀、統及各部門都有諸多創新之舉。駐渝部隊積極投身地方建設，工青婦、各民主黨派、工商聯也發揮各自優勢， 助推中心工作。40個區縣有如40只“小老虎”，虎虎有生氣，你追我趕，奮勇爭先。

全市上下同心同德，一心一意抓改革、促開放，加快發展，改善民生，惠及了千家萬戶，使許多家庭實現了中國人千百年來的夢想——安居樂業。咱山城人民肯吃苦、能幹事，只要按科學發展的路子走下去，前途會更好！

我們不是為發展而發展，目的只有一個，就是普遍地改善民生，讓廣大百姓得到實惠

薄熙來說，重慶能有較大發展和進步，關鍵在於走了民生導向之路。這幾年，市委開了8次全委會，每次都關乎民生，特別是三屆四次、七次、九次全會專題研究民 生，提出了“兩翼”農戶萬元增收、“民生10條”和“共富12條”，就是要通過改善民生，來拉動內需、增加消費、牽引改革、促進發展。回過頭來看，走民生 導向之路，不僅走得通，而且越走路越寬，心裡很踏實。

薄熙來說，我們党的根本宗旨是全心全意為人民服務。毛主席在建國之初就指出，“我們建設社會主義的目的，就是要大家有事做，有飯吃，大家共同富裕。”小平 同志講，“我們堅持走社會主義道路，根本目的是共同富裕”。

江澤民同志強調，“我們建設有中國特色社會主義的目標，是要實現全國各地區和各民族人民共同富 裕、共同繁榮。”錦濤總書記特別強調，“黨的一切奮鬥和工作都是為了造福人民”。党的幾代領導人都反復強調，要造福人民、共同富裕。

堅持民生導向，改善和 保障民生，促進共同富裕，是党的根本宗旨的要求，也是我們發展的目的和方向。除此而外，不可能、也不會有其他目的。我們不是為改革而改革、為開放而開放、 為發展而發展，我們是為民生而改革、開放和發展，目的只有一個，就是普遍地改善民生，讓廣大百姓得到實惠。正因為這樣做了，我們才倍感方向明、幹勁足、辦法多，與人民群眾同心同德。

改善民生既是發展的目的，也是發展的過程，還是發展的動力

薄熙來說，發展的動力在哪裡？我認為，只有堅持民生導向，調動起廣大群眾的積極性，才能增強發展的原動力。如果群眾看著領導幹部不幹實事，整天想著升官發 財，他怎麼會有積極性呢？

反之，當幹部群眾看到領導幹部從早忙到晚，週末也想著工作，全力以赴地幹，發自內心地改善民生，為老百姓謀福利，他們就會產生強 烈的共鳴，就會想，這個黨，這個政府真為我們著想啊！這樣，就會在全市形成心往一處想，勁往一處使的良好局面，各項工作自然就會大有成效。

薄熙來說，從政治經濟學基本原理看，生產力三大要素——勞動者、勞動對象、勞動工具中，勞動者是最活躍的要素。怎樣把廣大勞動者的積極性調動 起來？說到底，還是要堅持民生導向。圍繞民生抓發展，大家都有盼頭，廣大勞動者的積極性起來了，三大要素中最活躍的因素調動起來了，生產力自然就會大發展。反之，如果勞動者辛辛苦苦地幹，得到的實惠卻不多，年復一年，生產積極性必然受挫，企業的效益也會隨之下降，發展就失去了原動力。

薄熙來說，有些人認為，改善民生是發展的目的，但並未看到它對經濟發展至關重要的作用。他們想，總要先把經濟發展起來，才能提高百姓的生活啊。這看似有理，其實行不通。你怎麼把經濟發展起來啊？說到底，還得靠百姓，靠調動大家的積極性，而調動積極性還得靠改善民生啊。

所以，這兩者是相輔相成，互為因果的。改善民生既是發展的目的，也是發展的過程，還是發展的動力，如果一定要等到發展起來再研究分配、改善民生，發展就會成為無源之水。重慶這些年之所以能 高歌猛進，經濟能實現跨越發展，就是因為堅持了民生導向的發展之路。

比如為中低收入者蓋公租房，發展微型企業，每年市級預算用於直接民生的支出比重在 50%以上，百姓普遍受惠，當然就能煥發出更大的積極性。

只有堅持民生導向，才能促進消費、拉動內需、培育市場，為經濟發展提供持久動力

薄熙來說，只有堅持民生導向，才能促進消費、拉動內需、培育市場，為經濟發展提供持久動力。推動經濟發展的“三駕馬車”——投資、出口和消費，其中的消費 往往被忽略。不少地方重投資，千方百計招商引資，而實際上，消費也很重要，搞好了，就有了內需；市場也隨之活躍，就能吸引四面八方的客商來投資興業。

反 之，如果不能有效地改善民生，貧富差距拉大，那麼富人雖然有錢，但人口數量少，消費總量有限；窮人想消費卻沒錢，從而導致市場萎縮，產品滯銷，產能過剩，企業也就少了用武之地。在宏觀經濟格局中，哪個地方消費水準低下，經濟地位也會隨之下降。

薄熙來說，正在西方蔓延的金融危機就是一個典型例子。說起來，歐美的經濟產出已經不小了，但只靠那少數的富人去消費，就是可勁兒吃，可勁兒花，也終究是有限的；廣大百姓有需求，渴望改善生活，卻沒有財力；最終是市場蕭條，大量企業停工或破產，釀成經濟危機。

重慶通過加大投入，改善民生，每年拉動經濟增長約10個百分點

薄熙來說，這些年，重慶通過實施“民生10條”、“共富12條”，一是促進了消費，公租房、戶籍制度改革、“兩翼萬元增收”、發展微型企業、地票交易，累計拉動消費4000多億元。二是增加了就業，通過一系列具體措施，可以新增就業崗位550萬個。

三是拉動投資，“五個重慶”累計投入1.3萬億，“民生 10條”累計投入3000億，“共富12條”還將投入1.1萬億,每年拉動經濟增長約10個百分點。改善民生是打基礎、練內功、利長遠之舉，重慶地處內陸，有可能成為內陸的消費高地，從而提高重慶在全國的經濟地位，有利於長遠發展。

通過民生導向，還可以帶動生活性服務業、現代服務業、公共服務業、節能環保業、戰略性新興產業的發展，實現產業結構的升級。四是促進社會和諧，降低維穩成本，最終促進經濟的良性發展。

咱重慶的同志，正在進行著具有重大意義的兩個探索

薄熙來說，咱重慶的同志，正在進行著具有重大意義的兩個探索，一是我國西部能不能成為開放的前沿？二是共富之路能不能走通？能否實現“經發” 與“共富”的雙贏？第一個探索，我們正致力於在西部地區建成一個能大量吸引外資，而且“引進來”、還能“走出去”，積極參與全球經濟的開放高地。

改革開放30多年了，過去的開放高地都在沿海，一提西部，人們往往想到山高路遠，“扶貧幫困”。俗話說，“30年河東，30年河西”，改革開放頭30年看沿海，沿 海各省市發揮得很好。未來30年，在廣袤的西部，也需要出現多個開放高地，這對於深化全國可持續的發展至關重要。

黨中央、國務院高度重視西部開發，而重慶 正在進行的探索，給了中國經濟界很多積極的資訊。作為西部唯一的直轄市，重慶應當成為西部一個開放的高地。

薄熙來說，第二個探索，民生導向拉動經濟發展之路能否走通？在經濟快速優質發展的同時，能否實現共同富裕？這種發展狀態和理想境界,古今中外還沒有過。西 方經濟發達，但是兩極分化。我國經濟近幾十年高速發展，貧富差距也是客觀存在的。

如果在經濟優質快速發展的同時，能實現共同富裕，那就圓滿了，就不僅是對 國家和人民的貢獻，還可以為人類的發展提供一種新的選擇：即不是只有歐美模式才能把經濟搞上去；走社會主義道路照樣行，如果實現了經濟的高速發展，又實現 了共同富裕，就是一條科學、正義的發展之路，既有實踐價值，又有理論意義，對人類也是個有益的貢獻。

薄熙來說，關於社會主義的本質，我們黨的幾代領導人都有過科學論述，概括地講，就是共同富裕。儘管這條路還沒有先例可循，但這是我們共產黨人的既定目標。

咱重慶這些年就是在這條路上努力探索，一方面經濟加快發展，一方面降低基尼係數，縮小城鄉差距，增加就業，人民的收入水準也在較快提高，人民的滿意度在不斷提升。儘管道路曲折，可能會有階段性反復，但只要下定決心，一步一步堅定地走下去，就一定會取得成功。

把“民生10條”、“共富12條”件件落實到位， 兌現對全市人民的承諾

薄熙來說，錦濤總書記在中央經濟工作會議上明確提出，擴大內需是戰略基點，重點是保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重。我們要認真領會並 落實好中央經濟工作會議精神，把“民生10條”件件落實到位，把“共富12條”全面鋪開，一項一項抓好，兌現對全市人民的承諾。

薄熙來最後強調了歲末年初的幾項工作。一是關心關愛群眾。各級各部門要更加關心百姓冷暖，落實好“三項制度”，勤走結對的“窮親戚”。不能大而化之，要把好事實事辦在群眾的心坎上。二是穩定安全。元旦、春節將至，要特別注意建築工地、煙花爆竹、地質災害、交通事故、食品藥品等方面的安全，嚴加防範，慎之又慎。三是清廉過年。要追求高雅、文明的過節方式，過好“廉”關。

“十二五”開局之年，重慶發展快中見好，經濟增速上升到全國第一位，五大經濟指標增速也位居全國第一。良好的發展勢頭，源自於五方面的工作推動

曝光一個重大的信號：人民日報說重慶出事了

日前召開的中共重慶市委全委會，專門通過一個促進共同富裕的決定，強調要縮小貧富、城鄉、區域差距。

重慶要打造共同富裕的城市，並非紙上談兵，而是有著具體可操作的規劃。到2015年，重慶要實現五大目標：

一是居民收入占國民收入比例由目前的不足30%，提至50%以上；

二是將全市30%左右的中低收入城市居民置於保障房覆蓋之下，讓更多的人從“房奴”中解放出來；

三是新增就業崗位330萬個；

四是以政府補貼方式新建15萬個微型企業，以創業推致富；

五是讓千萬農民成“有地市民”和有產階層。到“十二五”末，重慶基尼係數要由現在的0.42縮小為0.35左右，城鄉居民收入差距由現在的3.3:1縮小到2.5:1。

重慶有計劃、有目標、有措施地大力推進城鄉共同富裕，很有現實針對性。實現共同富裕，是我們黨的不懈追求，是全國人民的共同願景。

早在改革開放初期，小平同志就指出：“在改革中我們要始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經濟為主體，一是共同富裕。”他強調：“即使51%的人先富裕起來了，還有49%，也就是6億多人仍處於貧困之中。只有實現共同富裕，社會才能穩定，才能發展。”當中國成為世界第二大經濟體，人均GDP突破4000美元時，採取有力措施推進共同富裕顯得尤其緊迫。

從世界各國的發展經驗來看，人均GDP達4000美元是社會矛盾比較凸顯的時期，特別是貧富懸殊所引發的“仇富”情緒可能會釀成群體事件，影響社會和諧穩定。按照國際共認標準，基尼係數的合理範圍應控制在0.3至0.4之間。超過0.4，社會利益矛盾會明顯增多。

目前歐美與日本的基尼係數普遍控制在0.24至0.36之間，而據專家研究，2010年中國實際基尼係數已超過0.5，可見我們已經到了縮小貧富差距的關口與節骨眼上，必須下大決心、下大力氣勇敢闖關。而經過30多年的改革開放與財富積累，中國也已基本具備了大力推進共同富裕的物質條件。

實現共同富裕是建設和諧社會的應有之義。改革開放30多年造就了一大批富人，但應看到，大多數群眾仍處於溫飽或貧困狀態。如果貧富懸殊越拉越大，顯然社會 就難有和諧，經濟發展的快車也會戛然止步。正是基於對這種深層次矛盾的憂患，重慶扎扎實實推進共同富裕，很睿智，具有風向標意義和價值。

如何實現共同富裕？重慶做法也可供借鑒。首先既要做大“蛋糕”，更要分好“蛋糕”。做蛋糕很重要，是前提與基礎，蛋糕做大了才有共同富裕的物質條件。但分好蛋糕也很重要，蛋糕分得公平、合理，才能激發群眾創造財富、創造美好生活的積極性，蛋糕也才能越做越大。二者應統籌兼顧，不可顧此失彼。目前國家財政的 蛋糕已經很大了，打造共同富裕的中國模式，應提高國民收入所占蛋糕之比例，尤其公共財政應更多地向低收入群眾傾斜。

其次是教育、動員、引導富人多盡社會責任。共同富裕不是吃“大鍋飯”，更不是“劫富濟貧”或者限制富人，但強調先富幫後富，富人更多地履行社會責任是必要的。在發達國家，富豪們普遍奉行這樣的人生信條：“守著金錢財富去死是可恥的”。所以，他們積極投身社會公益、慈善事業。

比較之下，淡漠公益是中國許多富人的道德短板，亟待修補。如果富人們普遍熱心公益事業，對縮小基尼係數，促進和諧社會建設無疑大有裨益。

西方震驚：薄熙來對西方國家說出了這樣的話