（松山區富泰里曲陳素敏）

浮出檯面的地下里長

　　里長選舉是很基層的選舉，所以在地方上擁有豐富人脈的參選人往往是最後的贏家，許多連任的女里長就是屬於這一類型。她們就像是隔壁的大嬸一樣，平常總見到她們在里內穿梭的身影；通常她們住在此地的時間非常久，所以她們也像是「地頭」一樣，對於里上的種種歷史、大小事務莫不清清楚楚；她們非常熱心，雖然她不是里長，但大家都知道「有問題，找她準沒錯」。這樣的人，妳一定非常熟悉，甚至馬上會有這樣的聯想，「咦，這說的不正是張媽媽？」這些不計名分，默默付出的社區婦女，正是這群地下女里長的寫照。

士林區福華里的新任里長張月嬌，就是一個典型的例子。原本先生是里長的張月嬌，在先生生病後就養成服務里民的習慣，家庭主婦的她，一直幫忙里民申請各種補助，辦理各項措施，她說，「以前里長都有另外在上班，我反而是義務的，沒有什麼頭銜，人家找我，我就幫忙」。服務了二十多年後，張里長說，「里民看我有在做事，服務都是不收費、不收錢的，鼓勵我出來」，靠著「平常的服務」所打下的基礎，張里長才在三位參選人的競爭壓力下，突圍而出。

　　由於自己的先生曾做了三屆的福住里里長，潘淑婧里長的人脈基礎也相當豐厚，「我們當里長很久了，因為他是在這邊出生的，地緣關係很好。因為他的身體狀況不是很好，一些鄰居希望還是我們繼續出來當里長，所以就變成我出來競選」。就像潘里長說的，早在先生的里長任內，她就長期負責對內的工作，所以她把自己的參選界定為一人當選，兩人服務，「我們兩個是一起來做（里長）的。我做跟我先生做是一樣的，之前他當里長的時候我也是都幫他的忙，所以我當里長也是我們兩個一起做、一起服務」。

　　在里上辦了一間幼稚園的洪慧芬里長，則是因為常與學生家長互動頻繁的關係，累積下豐厚的人脈基礎。由於前任的里長本身在上班，熱心的洪慧芬常常協助里內的事務，「很多事情他都交代我幫忙，所以我做地下里長也做了十幾年」。後來由於前任里長不做了，已經和鄰長們「混得很熟了」的洪慧芬，自然成為大家心目中理想的里長接班人，在里內無人競爭的禮讓氣氛中，理所當然的當選里長。

鄰長升為里長

　　在地方的基層服務裡，鄰長的角色常被界定為協助里長的好幫手，會做鄰長的人也多半是地方上的熱心人士，而長期的鄰長經驗不僅是匯聚人脈的重要途徑，熱心服務的鄰長也常成為居民心中的里長人選。錦泰里的吳陳紅桃里長就是在這樣的狀況下被推薦出來參選里長的，「他們會叫我出來選里長，可能是知道我平常比較熱心，我也不是作什麼特殊的事，就是平常鄰居有什麼事情我都會幫忙，所以我是先當鄰長，後來才當里長」。

　　「我當鄰長十七年了，一直在做服務的工作」，松山區東榮里的趙復華里長同樣具有豐富的鄰長經驗。她認為自己之所以會出來選里長，除了鄰長工作所累積的人脈，最重要的還是受到里民的肯定與積極的鼓勵，「在這邊住了十幾年，也是認識一些朋友，主要靠他們的幫忙。男女都有，覺得我很熱心，就自動來幫我的忙，沒有組織性的，應該是口頭宣傳吧！」

　　在日常的鄰里關係裡，鄰長的身份有助於拉近人與人之間的距離，妳可以先從和左鄰右舍交朋友開始，做為拓展社區人脈的第一步，再從日常的人際互動過程裡，瞭解自己居住的環境特質和相關訊息，並從協助里長的工作經驗中瞭解里內事務與里長的業務範圍。因此，有意參選里長的社區婦女，可以先將鄰長的工作視為基礎，一方面藉此累積人氣，一方面也從工作經驗裡確認自己參選里長的意願。

代父出征

　　除了地緣關係、擔任鄰長期間的人脈深耕，在我們訪談過程裡發現，身為「里長的女兒」也是女里長的類型之一。因為長期擔任里長父親的特別助理，中山區力行里的蕭黃月霞里長因而對里長工作產生興趣，從「拿里長父親的公事包」一直到父親生病成為里長代理人的蕭黃月霞說，雖然自己非常盡責的代替父親做里長的工作，包括去區公所開會，但畢竟不是里長，所以常會碰到「人家不賣帳」的狀況。

　　連任六屆的里長父親去世後，服務多年的蕭黃月霞才在里民的抬轎下成為「里長姐」，「一些地方先進覺得父親好不容易打下的江山，所以鼓勵我出來參選里長」，她覺得自己可以當選里長是父親打下的基礎，而自己之前跟在父親身邊的做事經驗，則有利於她從事各項基層服務的工作，選上里長對她而言，則是讓自己可以名正言順的服務里民，「現在有了名分後，比較能說話、做事，才有作主權」。

　　也是里長女兒的林秀美里長，因為看不慣「老里長會拿紅包」，而在正義感驅使下出來選里長。雖然父親是一江里的老里長，但在七十九年行政區域重劃下，原本的一江里和興雅里進行里鄰合併，被劃入興雅里的範圍，父親基於同事之誼因而退出里長選舉，但是林秀美堅持要透過選舉來「教訓」老里長，「我說哪能放過他呢？」

　　這樣強烈的參選動機並未獲得家人支持，林秀美還是抱著「如果沒選上也無所謂」的心情參與里長選舉，她分析當時的選舉情勢對自己非常不利，「我們一江里只剩下半個里，我去跟他整個里拼呀！」雖然如此，林秀美覺得參選里長的最大意義，就是要發揮社會的正義，「那麼多人在那邊吃紅包」，事實證明，清白參選的堅持最終還是獲得里民的選票肯定。

在地家族，回饋地方

許多女里長認為自己會出來選里長，跟所處家族的關係密切。「我的阿公（祖父）、四叔和公公在日本時代都擔任保正，做到老」，也是出身里長世家，已經連任六屆的郭謹里長便認為，由於從小跟在里長阿公身邊，因此對「做里長」這件事一點都不陌生。吳林惠子里長也是因為自己的祖父和公公都曾當過里長的緣故，因而以回饋地方的心情接下里長的工作。

　　張陳碧雲里長也是大家族背景出身，因為夫家深厚的在地基礎，使得家族成員平日就做了不少服務里民的工作，「因為我們是大家族，喜事喪事都會找我婆婆、阿媽去幫忙」，在婆婆的鼓勵下，張陳里長以家族代表的身份，展開為民服務的里長生涯，從第二屆參選里長後一直服務至今。

　　「黨部原本要叫公公出來選，但是公公年紀大，當時都已經七十多歲了不適合，後來又要叫我先生出來，但是先生有工作要做，所以後來黨部的人就說叫太太（我）出來幫忙做事」，由於夫家是世居此地的地方望族，曾經在學校工作過的周陳順，當里長前就常幫左右鄰居解決問題，因此，除了周氏族人的支持，里民也都非常感念她平日的幫忙與服務，而周陳里長也就從六十一年開始一直連任至今。

　　大安區光信里的陳曾悅子里長也是因為夫家的關係，才出來選里長的，「我先生是這邊的在地人，我一個小叔做市議員，他就說：阿嫂啊，妳做里長，我做議員，有時候辦手續什麼的比較方便啦！他就說我們合作比較方便，就從那時做起，一直做到現在」。

　　其實早在少女時代，陳曾悅子就常幫著鄰長父親服務里民，「我在基層算是做很久了，我做孩子的時候，差不多十幾歲的時候，我爸就做鄰長了，我走到哪兒，都被人家叫鄰長的女兒。我爸爸有什麼事，像是叫我發傳單啦，算是有那個經驗，知道說要怎樣服務，我爸爸就教我要對人「好嘴」，就習慣了，就一直做」。

社區人士強力推薦

　　信義區西村里的楊美麗里長則因平日的為人深獲肯定，而被視為合格的里長人選，得到社區人士一致的支持而勝選。她回憶起剛搬到西村里幾個月時，「原來的里長過世，因為我在學校就蠻熱心的，常當班頭，大家找我幫忙我通常都會幫，這裡的叔叔伯伯也鼓勵我好久，因為這裡原本是眷村，搬進來時我見面都會跟他們打招呼，他們觀察我一段時間，看我還不錯，就一起支持我，不然我怎麼選得上？所以我覺得很多事情是可遇不可求」。

　　就像楊美麗里長所說的，被社區熱心人士「相中」為里長人選，是一些平日熱心服務的社區婦女會出來選里長的重要因素。從小在康樂里長大的禚淑雲就說，自己原本對里長工作根本「沒有概念的」，就在地方上一些長輩交棒給年輕人的想法下，口才好、膽識加、人脈廣的禚淑雲被視為合適的里長人選，「他們說要找一個中生代的人出來，結果他們就相到了我」，禚里長說自己還是登記的最後一天，在市立殯儀館去給老里長鞠躬的時候「被他們抓到的」。

　　經過長期的觀察，這些深具影響力的社區人士才會開始運作，包括對理想人選展開說服參選的動作，勸退其他有意參選者。自認為「從來都不想碰政治」的陳美里則是因為常在社區網球場運動，活躍的她因而與附近的太太打成一片，連結成女人間的社區網絡關係後，成為地方人士幕後規畫的里長人選。她說當時會出來選里長，完全是地方上一些熱心人士積極運作的結果，陳美里說，自己是在最後一天才被一位鄰長在菜市場「抓到」考試院登記的。

　　獲取這些地方基層人士的推薦，不僅等於掌握他們長期經營的人脈基礎，同時也具有勝選的意義。在這群熱心社區人士的強力支持下，禚淑雲里長是中山區最高票，得了一千四百多票，對於自己的得票數，禚里長說，因為那些找她出來選里長的地方人士會主動幫忙催票，甚至幫她勸退其他參選人，他們覺得「讓她票高高的比較有面子」。

社區組織的參與基礎

　　參與社區組織是許多女性踏入社區的第一步，像是早期的社區理事會、守望相助委員會、媽媽教室，或是現在的社區發展協會，事實也證明，婦女朋友的參與都是這些活動得以成功的主要原因。

　　大安區龍陣里的周敏里長便是這樣的參與經驗，「我們龍陣里原本為華僑第二新村社區，當時治安並不太好，因而社區理事會於六十二年開始自行辦理守望相助活動，當時我是社區理事會的總幹事，也是推行守望相助的總幹事，因為是總幹事的關係，所以老里長去世後辦理補選的時候，大家就希望由我來選里長。當時是同額競選，一直到現在為止，我選里長都是同額競選。因為我一直在做守望相助，再加上老里長生病生很久了，他的事情一直都是我在做，所以早就在接手了，沒有適應上的問題」。

　　曾在馬偕醫院擔任平安線義工的劉淑華里長，是一位非常喜歡從事社會工作的里長，在沒有地緣關係的條件下，她能在短期間內累積人脈，出來當里長，與她積極主動的助人特質有關，「那時候我們的里長眼睛不方便，所以那時候他有什麼事情就找我，陪他去區公所」。

　　積極的參與態度也使得劉里長很快地進入社區組織，「那時候搬來可能是也比較雞婆啦，正好台北市在提倡守望相助委員會，所以大家就推選住戶當代表，然後再選主任委員，正好我也被選上第一屆的守望相助委員會的主任委員，所以剛好跟社區比較熱心的人都結合在一起」。

　　由於劉淑華在守望相助委員會的成績斐然，「我們那時候辦了很多活動，我們那時候很多比賽，包括環境衛生比賽、守望相助比賽都得第一名，那時報紙刊登得很多篇」，所以一些國宅社區裡的人就非常鼓勵她出來參選里長，「當初我真的一點點意願都沒有，他們就講：劉小姐，妳在我們這個社區裡做得蠻好的，而且帶很多活動，後來他們就說：妳出來選里長嘛！我才出來的」。

　　除了正式的社區組織參與經驗，松山區富泰里的曲陳素敏里長則是在參加一些婦女成長組織後，興起做里長的念頭，而她的選舉訴求相當具有女性意識，「提倡婦女的正當休閒活動」，而強調婦女需求的訴求因此獲得里內家庭主婦的廣大認同，造成婦女票全力動員，終於將這位毫無選舉經驗的家庭主婦推上里長寶座。

　　類似的經驗也出現在吳林惠子里長身上，參加松山國小土風舞隊的過程裡，吳林惠子逐漸和女性隊員發展出姊妹情誼，「我和那些媽媽慢慢就好像姊妹一樣」，選里長前她就曾對這些家庭主婦說，「等我選上里長我就到我們活動中心自己來辦」。當上里長後，吳陳里長不但實現當初的承諾，更加擴大里內婦女活動的內容，開辦韻律班、合唱團，以家庭主婦居多的社區婦女也一直很踴躍的參與，「我跟她們說要多多運動，一星期兩天，三個月才一千元而已，因為活動中心場地免費」。

∣一個女里長的心情故事∣為什麼她們會出來選里長∣面對男性文化∣
∣當里長的條件∣女性觀點的社區經營∣