自從立法院通過《兩公約施行法》，通過修正《工會法》解除教師不得組工會的禁令，象徵著政府重視國內勞動人權的提升，也代表著政府捍衛勞動人權的決心。而教師得組工會，就必須有幹部來執行工會的法定任務，工會幹部的會務公假，就越發彰顯其必要，茲分述如下幾點理由：

一、會務公假有其正當性

教師工會與雇主對於會務公假的協商有二種方式：

一、【約定】(勞雇雙方約定即可)：工會法第36條第1項規定：「工會之理事、監事於工作時間內有辦理會務之必要者，工會得與雇主約定，由雇主給予一定時數之公假。」其中所稱之「約定」係指工會與雇主間對於工作時間內所需辦理工會會務之公假時數，雙方意思一致，非以約定團體協約為限。

二、【團體協約】(應先經教育局核可)：惟勞資雙方如將上開約定簽訂於團體協約中亦無不可。另依團體協約法第12條規定：「團體協約得約定下列事項：...四、工會之組織、運作、活動及企業設施之利用。...」如工會理監事之會務假，係以團體協約之方式與雇主或雇主團體約定者，則依該法第10條第2項規定，如一方當事人為公立學校而有上級主管機關者，應先經上級主管機關核可。

目前，本會是採第一種方式，也就是勞雇雙方約定即可的方式，所以談會務公假是有法依循的。

二、會務公假有其必要性

首先，請看本會的章程任務

一、積極維護學生受教之權益。

二、維護教育人員專業尊嚴與專業自主權。

三、教育人員勞動條件及安全衛生事項之促進。

四、參與學校教育發展及教育勞動者權益相關政策、法令之制訂與修正。

五、團體協約之協商、締結、修改或廢止。

六、推動教育人員勞動權相關之教育訓練及組織發展。

七、辦理會員之福利、服務及文康聯誼活動。

八、會員之輔導支援及糾紛調處。

九、勞資爭議事件之調解、仲裁及爭議權之行使。

十、依法派出代表參與或監督與教育人員權益有關之法定組織運作。

十一、訂定教育人員專業倫理規範。

十二、與國內外各工會組織、公民團體合作，推動社會及教育改革。

十三、辦理教育人員專業成長相關之研究、獎勵及進修活動。

十四、提昇各級學校教育品質及學校教學環境之改善。

十五、會員就業之協助。

十六、依法從事公共事業、合作事業、文教事業、投資事業之創辦及文宣刊物之發行。

十七、其他合於本會宗旨及有關法令規定之事項。

洋洋灑灑十七條，好多任務。既然教師得組工會，本會也訂定了章程任務，就必須有幹部來執行，所以，會務公假就有其必要性，否則有了工會而没會務人員，好像給了菜刀卻又不讓你切菜一樣！千萬不要讓政府落實勞動人權的決心，變成只是口號喊喊而已。

三、維護學生受教權

教師組織成立以來，舉凡辦理關懷弱勢學童活動、與各校訂團體協約、提高教師員額編制、處理教師申訴案件、監督改善教育環境....活動之多，會務之繁雜，還橫跨高中、國中、國小、幼教所有的議題，若没有會務公假，如何處理這些龐大的事務？某些團體認為老師去當會務幹部，影響到孩子的受教權。吾人卻認為，若没會務公假，一方面要帶班，一方面還要處理會務，如此，反而影響到孩子的受教權。怎說呢？理一，若一方面要帶班，另一方面又要處理會務，那會務活動時、到各校宣導時、縣府要找我們開會時....都要以臨時請假的方式來處理會務，這樣不僅造成學校常要找代課老師的困擾，也影響到這個班級的學生，因為常常都是代課老師來上課啊！理二，工會幹部有會務假，才能去爭取教育環境的改善，讓教師員額編制提高，多一點穩定的師資，少一點代課鐘點老師，這樣不也是維護了學生的受教權嗎！

四、教育局勞動人權待提升

這次的紛爭，起因於某校向教育局詢問會務公假的相關問題，教育局不但不與工會協商，還片面下了一個行政指導，限縮了本會的會務公假。在教育部與全教總都已坐下來好好談會務公假，落實人權兩公約；在新北巿勞工局都已要編勞動教材，讓學生學習勞動權益時，我們的教育局不僅不協商，還逕自限縮了會務公假！這不僅是勞動教育的失敗、也是勞動人權的開倒車、更是政府戮力推行兩公約的一大諷刺！我們期待本縣教育局能夠跟上教育部、新北巿勞工局執行兩公約民主的腳步，而不要走傷害勞動人權的威權回頭路。

最近，華隆的罷工案，讓我們看到勞動者的尊嚴被踐踏，會務公假被打壓`，又何嘗不是如此呢！勞動人權提升，有賴廣大基層勞工的覺醒，其實政府部門，看見血汗勞工上街頭，不公不義事件一幕幕上演，更需有前瞻性來推動勞動教育，讓學生學習勞動權益。若政府没有勞動人權觀念，還帶頭打壓工會，是不是很令人感嘆又不勝唏噓呢!

●●●1001028行政院勞工委員會函●●●
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行政院勞工委員會　函
受文者：高雄市政府
發文日期：中華民國100年10月28日
發文字號：勞資2字第1000126586號
主旨：有關直轄市教師工會與雇主進行「會務假」暨「團體協約」協商之疑義，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴府100年8月30日高市府四維教人字2字第1000095641號函。

四、工會法第36條第1項規定：「工會之理事、監事於工作時間內有辦理會務之必要者，工會得與雇主約定，由雇主給予一定時數之公假。」其中所稱之「約定」係指工會與雇主間對於工作時間內所需辦理工會會務之公假時數，雙方意思一致，非以約定團體協約為限；惟勞資雙方如將上開約定簽訂於團體協約中亦無不可。另依團體協約法第12條規定：「團體協約得約定下列事項：...四、工會之組織、運作、活動及企業設施之利用。...」如工會理監事之會務假，係以團體協約之方式與雇主或雇主團體約定者，則依該法第10條第2項規定，如一方當事人為公立學校而有上級主管機關者，應先經上級主管機關核可。

正本：高雄市政府
副本：教育部、‧‧‧、高雄市政府勞工局、‧‧‧

●●●1001107高雄市政府教育局函●●●
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高雄市政府教育局　函
發文日期：中華民國100年11月7日
發文字號：高市四維教秘字第1000078423號
主旨：函轉行政院勞工委員會針對直轄市教師工會與雇主進行「會務假」暨「團體協約」協商之疑義說明乙案，如說明，請查照。
說明：
一、依據行政院勞工委員會100年10月28日勞資2字第1000126586號函辦理。

四、工會法第36條第1項規定：「工會之理事、監事於工作時間內有辦理會務之必要者，工會得與雇主約定，由雇主給予一定時數之公假。」其中所稱之「約定」係指工會與雇主間對於工作時間內所需辦理工會會務之公假時數，雙方意思一致，非以約定團體協約為限；惟勞資雙方如將上開約定簽訂於團體協約中亦無不可。另依團體協約法第12條規定：「團體協約得約定下列事項：...四、工會之組織、運作、活動及企業設施之利用。...」如工會理監事之會務假，係以團體協約之方式與雇主或雇主團體約定者，則依該法第10條第2項規定，如一方當事人為公立學校而有上級主管機關者，應先經上級主管機關核可。

正本：本局所屬公私立各級學校(含中山大附中及高師大附中)
副本：本局人事室(副知)、秘書室(紙本)

局長　蔡　清　華

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2012/08/12