九十八年度中央政府總預算是馬政府執政後，第一份送到立法院審議的總預算案，根據立法院預算中心評估報告今（二十二）日指出，馬英九總統競選政策「愛台十二建設」預算編列「有違預算法」。日前副總統蕭萬長所提的「有條件退稅」也就是「四六八」濟貧方案，可能造成財政重大負擔，建議應該有完善措施。

國民黨執政後首份送到立法院審查的總預算，大部分預算都是為了實現馬英九的競選政見，不過被馬政府視為最重要的「愛台十二項建設」，立法院預算中心指出，根據預算法第三十四條規定：「重要公共工程建設及重大施政計畫，應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益報告，並提供財源籌措及資金運用之說明，始得編列概算及預算」，但是根據報載馬英九所提愛台十二項建設，預計八年總經費達新台幣三兆八千四百億元，這麼重大的施政計畫，政院卻未依據預算法規定，有違法之慮。

預算中心也指出，愛台十二項建設未明列全部計畫之內容、經費總額、執行年度等，限縮立法院審查權，為避免政府財政赤字更加惡化，應儘速補送相關詳細資料，以利立法院審查。

之前蕭萬長所提出的「有條件退稅」，也就是馬政府的「四六八方案」政見，預算中心指出，「四六八方案」未考量家庭規模差異及排富條款等限制下，估計每年增加國庫支出六百四十餘億元，金額相當龐大，將造成政府財務上之重大負擔，且現行綜合所得稅制尚有諸多缺失，無法彰顯經濟能力，貿然實施只會徒增稅制複雜性，應該通盤考量未來稅制方向，以避免資源重複與浪費。

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立院預算中心：油價政策未盡合宜應改善

【中央社】

立法院預算中心九十八年度中央政府總預算案整體評估報告今天出爐，有關油價調整政策的探討，預算中心指出，油價政策反覆，未盡合宜，宜盡速檢討改善；政府付出鉅額補貼成本，又增加中油虧損，相關問題不容小覷，政策宜長遠周延考量利弊得失。

預算中心表示，新政府認為油價凍漲不僅造成鉅額虧損，也影響節能減碳及長期經濟發展，在今年五月二十七日宣布漲價方案，自二十八日零時按原浮動油價機制調漲油價，漲幅由三方吸收，即消費者吸收六成，政府和中油各吸收二成。

評估報告指出，表面上，政府雖讓油價回歸市場機制，實質上透過政策操作僅反映六成，並未真正回歸市場機制，也未檢討原浮動油價機制合理性。

報告說，八月一日中油宣布為配合政府穩定物價及符合民眾預期心理的政策，該次汽柴油應調漲的價差由中油吸收；再於八月七日修正浮動油價機制作業原則，由每月改為每週一次。因此，政策反覆，顯然沒有長遠周詳考量利弊得失。