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兩天花掉583億
2008/05/27 03:10:45瀏覽218|回應1|推薦0
兩天花掉583億

我國史上最荒誕狂妄的公共建設,非「六年國建」莫屬。當時氣吞牛斗的新科總統李登輝加上豪氣干雲的行政院長郝柏村為了顯示其雄才大略,命經建會主委郭婉容規劃超大規模的公共建設。郭主委啣命立即通令全國各中央與地方單位,剋日將未來六年要從事的公共建設提報;若不從命,六年之內將不撥給任何經費進行建設。但由於時間緊迫,各單位公文層層下傳,下達實際負責提報的基層公務員手中,有只餘兩個工作天即屆限期者。於是這些並無三頭六臂的公務員,乃絞盡腦汁,肆意想像未來六年一切可能推展的公共計畫,舞其生花妙筆,作出天馬行空的瑰麗文章如期呈上。郭主委即如此以空前偉大的魄力,在短短數月內構畫出規模高達8兆4,000億的「六年國建計畫」;然後在經濟學界的強力撻伐之下,匆忙削減2,000億,因為其中有若干項目是由不同單位提報,竟然完全雷同。

我國財政向來穩健,但自「六年國建」始,赤字窟窿愈捅愈大;而未經審慎評估成本效益即匆匆上馬的許多建設工程,虛耗國庫資金與國家資源,遺害久遠。舉一例即可見其一斑:某基層公務員兩天內憑空趕出六年建設計畫上呈之後,夜不成眠,不是擔心計畫不夠周延縝密被打回票,而是憂慮這樣的計畫一旦上級不察,照單全收,後果將多麼可怕!

未料20年風水輪流轉,當六年國建的噩夢終於消退,又見到同樣的作法捲土重來,而且還正是國民黨的同一個班底故技重施。

好不容易在萬眾期待下再度政權輪替的國民黨新政府,尚未就任,即以其內閣人事任命備受譏評,指為八年前失去政權的同一個內閣,如今官升一等又班師回朝。在尚未見到新政府施展身手之前,這未免言之過早。但520一就任,這個新政府的頭一個指令,竟是通令全國各地方政府在兩日內提出未來半年要推動的公共建設案共計583億元,納入經建會的「加強地方建設擴大內需方案」,自7月起加急從事。

583億與8兆4,000億固然是天壤之別,相去懸殊,但這區區583億,在一般人民眼中可是天文數字,即其零頭,省吃儉用幾輩子也不敢妄想;有兩百多萬戶家庭目前基本生活所需已幾乎耗盡全部收入,物價再漲一、兩成,就會到坐吃山空的地步,如果每戶能額外獲得2萬元,將如久旱的甘霖,為之感激涕零。

但這583億中央一聲令下,兩天之內即報銷完畢。兩天能做什麼?扣除公文旅行,基層承辦者可能只得一天時間就必須想出在半年內消耗數億乃至數十億公帑的偉大建設計畫。這樣的計畫豈不也要與六年國建一樣,一呈上去就令人夜不成眠?

台灣的確百廢待興,尤其眼前情勢嚴峻,一方面6月起油電要大漲,將帶動百物騰貴,讓生活必需品的負擔大為加重;同時成本推高,會立使許多消費者駐足不前、生產者意興闌珊,而令景氣受挫、工作機會減少。選後國內一片歡欣鼓舞的氣氛將急轉直下,帶來一片淒風苦雨。本報的經濟信心指數直落到今年以來的最低點,已清楚透露此一訊息。

另一方面,新政府將一切希望寄託在7月大陸觀光客來台,但國內各方面均未準備妥當,尤其是觀念的釐清、跨部會的整合、各地區的串連等,卻完全沒有起步。

在這種情況下,正應由中央成立一個聯合作戰小組,統籌一切準備工作,加強相關人員訓練,廣泛透過各種管道與媒體從事觀念的傳播與改造,並且延聘專業人士對全國各觀光景點、相關產業、軟硬體建設進行細膩而深入的診斷,找出種種病灶,提出短、中、長期對症下藥的針砭,然後才著手規畫從中央到地方的建設計畫,根據預算多寡、輕重緩急,撥款到各個單位。

而且在6月漲價到7月觀光客來台這一段青黃不接的期間,緩不濟急的公共工程只會治絲益棼;反倒應將一切可用資源投注工作機會的創造。上述人員訓練、各種業別不足人力的補充、環境的整理、資訊的齊備等等,在在需要人手,這就立刻可以創造多達數萬以上的工作機會,若能針對上述那兩百多萬戶優先選訓,引導他們投入未來前途無限的工作環境,則當前的燃眉之急亦可立見舒緩。

這個承載萬眾期待的新政府,先天即已不良,正該加意小心謹慎、步步為營,寧可慢做,千萬不可犯錯。新政府的第一張成績單令人大失所望,趕緊懸崖勒馬。 

【2008/05/27 經濟日報

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1144億「唬人」擴大內需?「馬上」撒錢,樁腳樂透!
2008/05/27 03:21
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作家

superbird




1144億「唬人」擴大內需?「馬上」撒錢,樁腳樂透! 瀏覽293|回應0|推薦2

2008/05/26 12:53:00

1144億擴大內需方案不就是馬總統上任發紅包給樁腳方案?

想當初水利署要擴大治水,全國矚目,被批說八百億就只有幾張紙的計畫書,結果沒想到國民黨和無盟立委硬是加上六百億。

馬總統上任這擴大內需跟十二項建設一點關係都沒有,卻突然冒出來。真的是無厘頭。各縣市到時候就是把以前提出來過被打回票的一堆亂七八糟案子拿出來,鋪鋪馬路、修修水溝、蓋蓋擋土牆、弄弄停車場、活動中心,莫名其妙五百多億又不見了。 雖然說要等各縣市提出計畫再審核,才決定給不給。但事實上額度都已經定了,哪有不給的道理?

馬總統不是要善用人民的血汗錢嗎?

各地方政府怎麼花錢的,馬總統難道不知道嗎?

一千多億,裡面不知道有多少是我繳的稅?

一千多億除了可以補助全國吃不起營養午餐的學生的費用,也夠補貼高職免費就讀哩!

一千多億蓋蘇花高還有剩!

一千多億可以讓大家少交多少健保費?

一千多億可以讓多少公務員加薪?

一千一百四十四億哩!

給這些縣市長、樁腳分調的中小工程款,有多少會造福一般民眾?光是一層一層抽就抽掉幾成,顧問公司、營造廠、砂石廠其實又都是樁腳,他們分去了,能創造多少民眾的收入?

縣市長和手下局處長抽頭、顧問公司的利潤、營造廠和土木包工的利潤、預拌廠、瀝青廠、砂石廠的利潤,這些人賺到的錢就是換車、喝酒、玩女人,結果是色情娛樂業受惠最多。一些小工程師、勞工賺到的只不過是餬口的錢,應付油價水電和生活費用上漲和兒女學費上漲的額外開銷。

道路品質有變好?水溝有更通?有用的橋樑有多蓋一座?運動場有多出來?錢花完了,什麼也看不到。因為最多的項目會是「道路改善」、「排水改善」......做完了,什麼也看不到。

不僅是台北縣的幾個什麼「旗艦計畫」,成本效益評估一筆帳都算不清楚,其中像是大碧潭這個計畫爭議那麼多,還要縮減河道寬度,沒有河川治理的安全性急迫性,營造親水環境搞景觀咖啡廳相對於國家財政困窘更嫌奢侈,也要趁此機會A大家的錢來搞。真是台北縣的「德政」,納稅人的悲哀。

尤其是中南部地區,需要的幫助不是「公共建設」,而是教育和社會福利,包括協助補救教學、協助嬰幼兒托育、補助老年人醫療、貼補中小型公車、甚至於貼補醫療院所、獎勵衛生所醫生護士、充實基層醫療設備。但是縣市長和鄉鎮長們,只希望「建設」,惟有建設可撈錢。這幾年到中南部看到的現象就是「有路無車」,各鄉鎮的外環道接連完成,甚至連鐵路跨越橋或地下道也都花大錢興建,結果卻是車子愈來愈少!但即便如此,縣市政府委託顧問公司完成的規劃報告卻還是顯示各大小道路有迫切的需求。甚至於有的縣市以每年一度舉辦『XX縣或XX鄉XX節』的交通擁擠狀況成為需要興建外環道或拓寬道路的理由,動不動就希望中央補助個兩三億。反正中央政府也都願意撒錢給縣市長做政績,上下交相賊,惡搞納稅人的血汗錢!一旦對於這種補助質疑,地方人物馬上就說「歧視南部」、「不知民間疾苦」、「XX鄉或XX鎮要一條外環道有那麼難嗎?」......

只剩下老弱婦孺的鄉鎮,需要的是醫療和教育的協助,政府卻只會猛開道路。

笑話吧?

馬總統的英明在哪裡?因循著國民兩黨多年的惡習。

一上任就急著扮財神爺,亂花納稅人的血汗錢?慷納稅人之慨,酬謝樁腳?

馬總統競選期間Longstay的結果換得了選票,現在是要答謝基層好朋友?馬總統要部會首長學他下鄉Longstay就是要學他懂得大方撒錢?

換小車又有什麼用?省些油錢裝裝樣子,卻大把撒錢!別裝了。

P.S.油價不「一次漲足」,中油不趕快停止虧損,盈餘上繳,怎麼幫忙應付這個撒錢方案呢?