澳大利亞的“知華派”總理陸克文重新上臺後，首先向中國拋出了繡球。6月28日，就在宣誓就職總理的第二天，陸克文便敦促中國採取行動推進自貿協定談判。近日，陸克文的示好得到了回應。7月8日晚，中國國家主席習近平與陸克文通電話，雙方談及了包括中澳自貿協定在內的一系列問題。

　　習近平強調，中澳經濟高度互補，合作潛力巨大。希望雙方本著積極、務實、平衡、互利的精神，展示靈活，創造性解決各自關注的問題，儘早達成一項高水平的自由貿易協定。陸克文則稱，中國在地區和全球事務中發揮著重要作用。澳大利亞希望同中國發展更密切的關係。澳方高度重視澳中自由貿易協定談判，希望雙方本著互諒互讓的精神，加倍努力，早日簽署協定。

        兩國元首的通話，將中澳自貿協定這一擱置已久的日程，重新搬上了臺面，使一度陷入停滯的相關談判再次得到加速的可能。

       今年4月，時任澳大利亞總理吉拉德訪華，為中澳自貿協議的重啟奠定了基礎。而今，澳大利亞政壇變動，新任總理甫就職便強調中澳關係與自貿協定，無疑讓這項久拖不決的貿易談判，看到了的曙光。

　　分析中澳自貿談判進展艱難的原因，雙方在農業方面的分歧，是最主要的障礙。中國擔心，一旦達成協定，澳大利亞的農產品出口將對中國本已脆弱的農業構成衝擊；而在澳大利亞看來，中國企業對澳洲農業的投資興趣，也是備受爭議與擔憂的。在敦促中澳簽署自由貿易協定時，陸克文特別指出，中國其實完全無需擔心澳洲農產品對其市場的影響，因為澳大利亞全國農產品總量也只能滿足中國一個省的需求。不過，這種寬慰之詞能否得到中國方面的認可，仍然是未知之數。

　　讓我們關注的是中澳自貿協定背後的深意。相比於8年前的首輪談判，當前的中澳自貿協定具有更加深刻的意義。8年前，中國正在享受加入WTO所帶來的紅利，處於最黃金的發展時期；8年後，入世紅利消磨殆盡，外貿進出口持續疲軟，中國需要以更大程度的對外開放，換取其他市場對中國商品/資本的對等開放。

　　另一重深意來自於全球貿易框架的變遷。近年來，WTO多哈回合談判一再停滯，同時各種雙邊和區域自由貿易談判風起雲湧，大有排斥和架空WTO的勢頭。在這其中，尤以跨太平洋自貿協定（TPP）與歐美自貿協定（TTIP）引人注目。去年以來，兩項自貿協定都在不斷做實。TPP方面，美國、日本的相繼加入（談判）為此項自貿協定注入了新的內涵；TTIP方面，7月8日，歐美首輪談判也如期進行。遺憾的是，不論是TPP，還是TTIP，中國都沒能參與其中。

　　中國申請加入TPP並沒有技術上的障礙；若加入TPP的進程受阻，中國可借助和TPP成員國分別達成雙邊自貿協定，以單個突破的方式，完成“曲線救國”。不久前中國與瑞士簽署的自貿協定，完全可能成為中國突破歐盟貿易壁壘的橋頭堡，中澳自貿協定如果能達成，將與中瑞自貿協定有異曲同工之妙，有助於突破TPP對中國的限制。

　　結論是，在新的形勢下，中國與澳大利亞推動自貿協定對兩國都極有必要。在美國主導的TPP逐漸做實的背景下，這一自貿協定別具深意。從策略上看，中國已經堅定地選擇了與多國簽定雙邊自貿區協定的策略，依靠強大的內部需求市場，中國的這條路完全有可能走得通。