以我粗淺的認知，政府施政應該是除弊先於興利，可是在我服務的地方，選舉制度似乎改變了這種順序。民選首長在第一任時為求政績，總是不斷地要求一級主管提出各項施政計畫，建設建設建設，至於因此而逐漸擴大的財政負擔，則因為選民看不見，所以並不是第一任時所急欲解決的問題。

政府所提出的每一項施政計畫背後都列有一筆預算，如果該項計畫當年度沒有作完，那麼該筆預算就會懸在那裡，沒作完的計畫越多（稱作經費保留案件），懸而未決的預算金額就越龐大，而不能將該筆預算去作其他有效的利用，這也是讓政府財政惡化的重要因素之一，所以，如果只是不斷的提出施政計畫，但執行計畫的效能卻不張，則政府原已困窘的財政狀況勢必也將會更加難堪。

當一個政府歷年度預算保留案件的總金額，已經超過本年度年度預算的總金額，也就是說，以前應該作而沒作的事，已經超過了今年度預定要作的事，問題的嚴重性，勢必成為民選首長連任後，無法逃避，而不得不認真面對、解決的首要之務了。

太久沒有上網來了，一回來就拉拉雜雜說了這麼一大堆讓人看的頭昏的東西，不過看不懂也沒關係，這只是在我忙的暗無天日的日子裡，陣陣聚積在心頭已久的煙硝，不吐不快的一個開場白。

註：我所服務的單位不是在我居住地政府，未免誤會，特此說明。