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從康吉成的案例 談危難救援的費用分擔
2011/11/15 02:45:22瀏覽1405|回應0|推薦1

本月初宏達電工程師康吉成攀登南湖大山失足墜谷,意外發生後,家屬曾質疑消防救難單位搜救不力,引起輿論反彈。受困七天後,康吉成終於由空軍海鷗直昇機吊掛脫困,轉送醫院治療。獲救後,康吉成與家屬向相關單位表示感謝,至於救援費用呢,就由納稅人埋單。

根據媒體估算,為了救援康吉成一個人,空勤總隊出動直昇機就花了近兩百萬元,加上政府與民間出動百多人次,外加運補糧食,總共讓社會付出兩百三十萬元。

另外,空勤總會的資料顯示今年一到十月,因為山難而出動直昇機共計七十八架次,出勤時數合計一百五十小時,以每小時花費二十萬元來計算,總計花在山難的空中救援費用就高達三千萬元,這些都是納稅人的血汗錢。

引起麻煩的登山者不負擔救援費用,而由納稅人承擔,這樣合理嗎此事引起爭議。發生山難的因素很多,可能是天氣突然轉變,登山客來不及應變,可能是登山客準備的食物用品不足,或是登山客低估登山的難度,也可能明知天氣預報天候不佳、卻依然執意冒險登山…等等。有些因素可歸因於登山者本身的疏忽及過失,這種情形下由全民埋單並不合理。除了登山之外,民眾從事戲水、釣魚等娛樂活動也會發生意外,需要政府救援,有些案例花費金額也頗為可觀。

外界質疑救援費用浪費公帑,康吉成的家屬以人命寶貴來回應,希望就此不了了之。人命確實寶貴,所以政府與相關民間團體應當盡力救援危難者,不過這與救援費用的分擔其實是兩碼事。很多情形下,民眾的生命陷入危難,救援的成本是由危難者自己或家人來負擔。舉例來說,台灣民眾在家昏迷,由救護車送至醫院救治,救護車的費用是由病人負擔的。在某些國家,例如美國某些州,政府的消防車出動救火,發生火災的家庭或廠商是要負擔一筆費用的,即使沒有過失也要付費。在尼泊爾登山客挑戰空氣稀薄的冰雪高峰如果撐不住要求直升機接人下山也要付出一筆錢好像至少一萬美金一趟

政府如果能夠擬一套辦法,考慮發生事故者的過失程度、救援金額的高低、救援結果、事故性質…等因素,來規範救援費用的分擔規則,讓使用者負擔全部或部分的費用,可以達到多種效果。除了可以平息公平性的爭議外,還能減少政府的開銷與赤字,也可提高民眾對體育娛樂活動意外事故的警覺性與謹慎度。

( 時事評論政治 )
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