今年三、四月間，緬甸再度因偶發因素引發佛教徒與穆斯林之間的衝突，迅速蔓延並激化。吳登盛政府民主化改革以來，政治和解進程加快，西方國家解除部分制裁，但在經濟和宗教領域卻不斷出現矛盾衝突。

七月十五日，緬甸總統吳登盛訪英，首相卡麥隆說，英國歡迎緬甸各項改革，也期待緬甸在二○一五年舉行公平自由選舉，但「我們特別關切發生在若開邦及羅興亞穆斯林身上的事，期待見到更多提升人權及因應區域衝突的行動。」

吳登盛是廿五年來首位訪問英國的緬甸總統，他在倫敦指出，有一個特別委員會正審查每個政治犯案件，年底前將釋放所有政治犯，也和國內各種族簽署和平協議，可望結束境內六十年的種族衝突。

逾十四萬人 無家可歸

過去一年，緬甸因宗教衝突已造成至少兩百人死亡，超過十四萬人無家可歸。

緬甸曾是英國殖民地，一九四八年獨立。上世紀六○年代後，英國和西方國家對緬甸實施經濟制裁，近年國關係有所鬆動。卡梅倫去年曾訪問緬甸，是緬甸獨立後首位到訪的英國在任首相。英國十分看重在緬甸的投資機會，希望讓更多英國公司抓住緬甸對外開放的機會；同時，緬甸也很重視與英國的傳統關係，希望加強雙邊聯繫。

經濟和宗教衝突，是民主化的代價，這種情景在中東和北非出現的各種「顏色革命」屢見不鮮。但緬甸不同，民主化剛起步，二十多年來被軍事政權壓制的各民族和宗教集團訴求面臨噴發，吳登盛政府能否有效控制，使民意得到釋放，又不至於引起社會動盪，考驗著民主化能否和平展開。

宗教狂熱 阻礙民主化

此次宗教衝突，再度引起緬族民族主義和保守佛教徒的宗教狂熱情結，這對緬甸民主化進程無疑是阻力。

緬甸宗教衝突是一九三○年代英國殖民印緬時期留下的後遺症。英國人侵佔緬甸後，把大批印度人遷入緬甸，其中有一半是穆斯林。這些穆斯林不僅在經濟上佔有優勢，並一度佔據更強政治資源，和土生緬甸人不僅民族不同、信仰不同，還存在利益爭奪，雙方產生敵意和衝突在所難免。

紐約九一一事件後，在伊拉克和阿富汗戰爭中，緬甸的穆斯林始終支持穆斯林兄弟，當時的緬甸政府借機以反恐名義排斥、壓制穆斯林，這也是當時西方國家指責緬甸踐踏人權並予制裁的主要藉口。

但現在緬甸的政治格局發生變化，西方如果堅持繼續支持緬甸的穆斯林，與打擊「反對向西方民主妥協」的穆斯林國家似乎矛盾；而如果不支持，就明顯暴露西方國家在人權問題上的雙重標準。

民主化 解決宗教衝突

對緬甸政府來說，民主化反而容易解決占人口少數的「民族地方武裝」和「宗教衝突」，依靠佔人口九成的緬族和其信仰佛教的宗教力量，保持一種民眾自發要求自由民主的和平。

目前來看，西方宣揚的民主制度和共同價值觀，對緬甸新興民主派有一定影響。緬甸需要以民主的姿態贏得西方支持，要以民主的理由「反證」前政府不民主的做法。當然，緬甸決策者也時刻感受「民主改革和緬甸特色」的複雜關係，宗教衝突正是體現之一，這對那些過於樂觀的民主派是一次不大不小的提醒。