水價全球第三低，如何因應缺水？

文／魏思源

今年形成十六個颱風都沒有登台，創下半世紀以來首見紀錄，全台七座水庫蓄水量低於五成，桃園、新竹、苗栗、台中等區域水情亮黃燈，史上首次於十月豐水期實施減壓供水；面對極端氣候，台灣缺水問題，再次浮上檯面，要怎麼開源節流找解方？

台灣是個海島型國家，平均年降雨量約二五○○公釐，約是全球平均值二．八倍，雖然雨水豐沛，缺水頻率卻如此之高，除了在地理環境上早已形成先天不可抗拒的因素外，也因為水庫淤積嚴重、自來水漏水率偏高，以及水價過低造成用水浪費，成為台灣留不住水而長期存在的三大問題。

台灣自來水價每度平均約九．二元，全球第三低，只高於伊朗及模里西斯；低水價導致用水浪費，平均每人每日用水量達二八四公升，台北市更高達三三二公升，遠高於國際標準值二五○公升，在不影響民生、物價下調整水價，此其時矣！但因為水價調漲在台灣屬政治議題，誰敢？而台水近年雖然抓漏有成，漏水率逐年降低，但跟東京都的高標三％相比，還有不小差距。國內水庫淤積則日益嚴重，以霧社萬大水庫來說，清除淤積要花一千億元，政府沒這個錢，國內也沒有地方可以興建水庫，未來各地水庫蓄水功能將逐年降低。

台灣水資源政策不該也不能再只談開源，而必須重視節流。新加坡缺水，眾人皆知，新加坡政府一直將水權自主，視為國家發展的重要目標，因此不論投資污水處理廠，使原本要放流的廢水，轉化為工業與民生皆能用的新生水，或是大規模開發海水淡化廠，都是義無反顧的去做。新加坡由缺水國到水務強國的經驗，是我國政府的榜樣，台灣公共污水廠放流水應回收再利用，台灣一天放掉二八五噸的污水廠放流水，等於是一千萬人的用水量，如果可以回收再利用，這將是最穩定的水源。

污水回收處理，汲取放流水進行水資源再利用程序，降低水資源的耗用，提升用水效率與價值，具有更強的成本優勢和節能、環保優勢。此外，部分處理後的水資源，還可做為景觀用水，營造出一大片的濕地創造出觀光價值。因此，污水回收是國家須走的方向，回收水若能完全使用，對供水頗有幫助，盼主管機關把污水處理回收做好，提高接管率，減緩國內用水不足的問題。