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這樣的立法院,乾脆廢了!
2007/01/29 23:37:43瀏覽295|回應0|推薦1

立法院決定不開臨時會,那麼,96年度政府總預算怎麼辦?別急,按照法規,凡是經常門的人事費用、資本門的重大建設、對於弱勢團體與教育支出,不會受此影響而自動生效。

既然如此,何不反向思考,這樣的立法院,何不廢了,免得浪費民脂民膏?!

對政治學稍有概念的人都知道,民意機關監督行政機關的兩大法寶:質詢權與預算刪除權,至於凍結預算、不排入議程,充其量只是對行政機關「施壓」的招數,考驗雙方的互動,不具任何法律效力。
看看第六屆立法院第一年的成績,慘不忍睹,通過法案最少,刪除預算最多,交出了十多年來最爛的成績單。國親聯手大砍歲出365億元,創11年來刪除比例新高,而凍結預算更高達2460億元,還創下多向惡例,以立法權干預行政權,如治水預算從800億暴增至1400億、蘇花高未動工前要凍結行政院2/3預算、監委同意權,硬是不通過,讓監察院空轉一年;軍購案在程序委員會擋了七八十次,更是史無前例。
立法院遭人非議處,包括干涉行政機關的政策主導權、以及違反程序正義。
前者,包括刪除三項軍購案的相關預算,否決推動二次金改銀行公股釋股的收入,凍結考銓兩部預算要求將十八%優存改革案送審、以及介入牛肉開放決策等。這一部分屬行政權責事項,立法院藉預算審查來牽制行政權。
後者,如興建宜花高及湖山水庫,立法院雖以多數決支持,宜花高甚至以凍結政院預算要求限期動工。但是這兩項決議由於涉及國土開發利用,在未經過環評的法定程序前,立法院即做出限期興建的決議,除了有侵害行政權的疑義外,立院自己未能遵循程序正義的原則,又如何理直氣壯的要求行政院的施政必須全面遵循程序正義原則。
誠如「澄社」所說的,國會已儼然成為憲政怪獸,無人可管,國人只能耐心期待立委諸公們找一個下台階,乖乖地把行政院預算解凍吧!

( 時事評論政治 )
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