2007/11/08 聯合報╱台北縣記者／連線報導

　　行政院院會昨天通過「地方制度法」修正草案，如果獲立法院三讀通過，鄉鎮市長將改由官派，鄉鎮市民代表會也將廢除，最快在98年12月20日完成合併，若實施將形成縣市長勝選者「整碗捧去」，徹底改變地方政治生態。

縣政一條鞭 勝者「捧整碗」

　　北縣29個鄉鎮市首長反應不一，贊成官派者認為有助縣政推動「一條鞭」，提升行政效率，大幅減少選舉的財政負擔、鄉鎮長因不同政黨而不配合、消除地方派系對立等好處。

　　反對者擔心恐淪為黨派酬庸的人情，官派的鄉鎮市長只要拍縣市長馬屁，難以積極關心地方，導致地方建設停滯，對於多元民意反映與地方發展都是不利的。

贊成經費均分 縮短差距

　　兼任北縣鄉鎮市長聯誼會長的三重市長李乾龍、及新店市長王美月、烏來鄉長張雲龍、深坑鄉長高鄔梅英、八里鄉長柯慶長都贊成官派，指出許多窮鄉鎮幾乎連員工薪水都發不出來，如果政府層級改為中央、縣市的二級制，各鄉鎮市的建設經費均分，有助提高行政效能、縮短城鄉差距、提升競爭力，及取消鄉鎮市民代表會後，可節省納稅人支出。

　　柯慶長說八里小鄉光是一年花在代表會的經費就近4000萬元，官派後省下的地方民代經費，可做很多地方建設之用，對於民眾有利。

　　新莊市長許炳崑說，只要不泛政治化、為選票考量，他不反對官派，但要有配套措施，不要像北縣升格準直轄市一樣，「搞得一團亂」。

　　永和市長洪一平也贊成官派，或比照直轄市把鄉鎮市長改成官派的區長。淡水鎮長蔡葉偉、石門鄉長梁玉雪認為只要是有能力、操守好、了解地方的人來當官派首長，就沒特定意見。

官派空降 缺乏民意基礎

　　樹林市長陳世榮認為，官派可大幅降低政府辦選舉的財政負擔，行政體系由各縣市「一條鞭」執行政策，可避免鄉鎮市長與縣市長因為黨派、立場不同而互相扞格，但中央應訂定「落日條款」，例如再選一屆鄉鎮市長做為政策過渡期，也應訂定鄉鎮市長考核制度，避免出現「國王人馬不做事」的後遺症。

　　反對的三峽鎮長陳佳烜、鶯歌鎮長蘇有仁都指出，官派不具備民意基礎，且「空降部隊」是否了解地方特色，推動地方特色產業與建設，讓民眾疑慮，最怕官派鄉鎮市長只視為養老、升官跳板，或「少做少錯，不做不錯」，不願積極推動地方建設，造成地方發展停滯的負作用，對於多元民意反映與地方發展都是不利的。

國王人馬 做事恐不積極

　　汐止市長黃建清也說，鄉鎮市長是民主政治的一環，不能「說廢就廢」。石碇鄉長葉榮認為改官派對幅員廣大的偏遠鄉鎮不公平，服務效能一定會打折扣。

　　全國最大縣轄市的板橋市江惠貞則有條件的贊成官派，「如果行政區域做好合理調整與劃分，我才贊成鄉鎮市長官派！」她說官派應限於15萬人口以下、財政無法自立的鄉鎮，像板橋市超過54萬人口，都已超過省轄市規模，如果行政區域與層級不調整，仍保持現狀，那她就反對官派。

　　土城市長盧嘉辰也質疑「官派真的比民選好嗎？」他說民選首長都直接和民眾對談，官派首長不需要選票，能做到這樣嗎？

廢鄉鎮市代 節省經費

　　樹林市代表會主席連明智認為，現在村里長大多年輕化，推動地方事務很用心，因此廢除鄉鎮市民代表會，不會造成太大問題，但未來少了鄉鎮市民代表來監督，官派鄉鎮市長能否用心為民服務，有待觀察。

　　中和市長邱垂益說，尚待立法院三讀才算數，但立法院這個會期只剩1個月就結束，根本來不及排入議程，要廢鄉鎮市長，等明年總統大選完後再說吧。