2008-07-18-中國時報-陳至中、韓國棟、江昭青、石文南／台北報導

　　政府擬承認「大陸學生的學歷」，多數大學認為，開放「陸生來台就學」確實為當務之急，私立、技專協進會已各自提交計畫送教育部，說明招收大陸學生的方式。

　　教部預計１８日召開會議，彙整各方意見後做出政策決定。

　　交大校長吳重雨表示：

　　他個人想法，初步可先與企業界合作，大陸的台商需要什麼人才，就提供獎學金讓陸生到交大讀相關領域學位。

　　交大在民國９５年到９６年間，曾有約１８位大陸學生經大陸相關大學教授推薦，到該校就讀４個月。

　　台大教務長蔣丙煌表示：

　　「目前不記得有什麼特別的方案！」但相信會有大陸大學的名單，不會全部開放。

　　政大教務長蔡連康說：

　　較傾向先從博士班開放，再漸進擴及碩士班、大學部，「一下子門戶大開，可能會有問題！」

　　成大校長賴明詔希望：

　　政府趕緊開放，以吸引一流學生來台，與台灣學生在同一個環境下競爭、成長，讓台灣學生「看看人家怎麼拚！」

　　金門技術學院校長李金振，也對陸生來台寄予期望。

　　李金振表示：

　　在少子化影響下，台灣學校招生面臨困難，開放可解決一部分問題。

　　但是，一名不願具名的大學主管認為：

　　台灣私大的學費、生活費，比大陸高許多，一般學生興趣不大，期待以此解決招生不足問題的學校，恐怕會失望。

　　全國家長團體聯盟理事長謝國清認為：

　　台灣的大學在數量上已達飽和，且有過多的現象，一些沒有競爭力、沒有品質的大學，在承認大陸學歷的壓力下，勢必面臨減招或關閉的命運，台灣的大學將面臨一場更殘酷的競爭力的考驗。

　　台商吳福濱也表示：

　　承認大陸學歷的問題倒還好，重要的是，台灣方面開不開放大陸學生來台唸書的問題。

　　開放大陸學生來台唸書要漸進，也要有額度限制。

　　吳福濱表示：台灣小、學校有限，與大陸十幾億人口不同，這可是生存、安全上的深度思考。

2008-07-18-中國時報-韓國棟、江慧真／台北報導

　　行政院昨日宣布財經法規大鬆綁，而大選時引爆爭議的大陸學歷認證，也因配合推動兩岸經貿開放，高層終於拍板定案，確定明年推動上路。

　　不過，對行政院的「重大政策」，教育部官員解釋是，９８學年度起，開放大陸學生來台就學，至於台灣學生赴大陸就學，茲事體大，尚無時間表。

　　馬英九上任前，曾強調認可大陸學歷，但需要有配套，而且「未來台灣陸委會主委若有北大學歷，大陸國台辦主任是台大畢業，兩岸應該更能溝通。」兩岸年輕人在人生比較早的階段，有機會相互認識、相互激勵。

規畫採「外加」方式招生

　　但是，教育部長鄭瑞城上任時，曾公開表示：

　　開放大陸學生來台就學，必須謹慎，第一批陸生到台灣，可能是３年後的事。

　　行政院昨天卻對外宣布：明年就開放大陸學歷，等於讓陸生來台政策「大躍進」！

　　官員指出，開放陸生來台就學，初步規劃採取「外加」方式招生，相關細節及配套措施，還在緊鑼密鼓規畫中，「不能、也無法多說」。

台生赴大陸 尚無時間表

　　官員說：

　　教育部已請公立、私立及技專三個校院協(進)會草擬招收陸生辦法，報到教育部，技專和私校協(進)會的草案前天剛送到教育部。

　　鄭瑞城剛接任教育部長時，曾對媒體公開表示：

　　他和三個大學協(進)會溝通時，大學校長的看法不盡相同。

　　一般大學，希望只招收大陸好大學的學生，但技專校院希望：大陸學生來台，不要太設限，以補台灣生源不足的現況。

招生辦法 各校自主決定

　　鄭瑞城當時說：

　　國內大學招收大陸學生，步調要謹慎，起初先試驗一下，再慢慢調整。

　　頂尖大學想招收大陸的好學生，不可能一下子招收太多人，或可參考香港的作法。

　　香港各大學自行對大陸招生，但大陸學生比例有上限。

　　國內大專院校招收大陸學生，以什麼為依據？各大學可以找出辦法，譬如：可思考是否採認大陸聯考成績。

　　具體招生作法，各大學要自己擬定。

97.05.24.蘋果日報論壇／楊景堯／淡江大學中國大陸研究所副教授

　　新任教育部長鄭瑞城表示，有多所大學院校校長向他表示，希望能夠盡快開放大陸學生來台，因為許多大學實在已經快要招不到學生了。雖然這是馬總統競選的承諾，幸好鄭部長比較小心表示：最快也要三年以後，這真是明智的回答。

　　雖然說「開放大陸學生來台」是新政府的既定政策，而且也象徵我們民主國家的自信，而且筆者也一直主張，要以開放代替封閉，國家才會進步。但是看到國內許多大學院校對於開放大陸學生來台，充滿許多不切實際的期待，筆者認為有必要提出說明。

　　首先是「一廂情願」的期待。國內好的大學希望爭取大陸好的學生來台就學，後段班的大學則是期待大陸的學生來台可以紓解他們招生的壓力。就前者而言，全世界都在爭取大陸優秀的生源，除非台灣的大學準備加入以高額獎學金為前提的「搶人大戰」，否則都是空談。後者則與前者相反，希望大陸學生帶錢來就讀，因為有學生才有收入。但是大陸學生成績好的，他們固然不會考慮台灣後段班的大學；即便是成績不好，他們也希望爭取到台灣的好大學就讀。再說，如果成績很不好（連英文字母都不會念），只要有錢來，後段班的大學都肯收嗎？

超越教育部權責

　　其次是人數對比的迷思。中國大陸每一個學齡層將近2000萬人，去年報考大專人數超過1000萬人，錄取500多萬人，毛入學率約1/4。台灣現今大學入學的學齡層是30萬人，台灣每年大學與技專院校招生人數超過30萬人，如果以去年出生人數約20萬人來看，到時候不足額的部分高達10萬人，都要依賴大陸學生來填補？國內大學究竟能夠容納多少大陸學生，似乎從來沒有評估過。以目前的情況而言，只要每年來1萬人（4年4萬人），約每年3％，這一衝擊恐怕就會很明顯。

　　再者，哪一些大學、哪一些科系可以招收大陸學生，國人似乎沒有注意這是一個問題。過去單純只是台灣學生時，大學所面臨的問題比較單純。如果開始招收大陸學生，許多方面會增加許多挑戰。例如：心理輔導問題、經濟問題、感情問題、法律問題、學習問題等等，都是大學必須面對的。試問那些準備招收大陸學生的大學，都有準備面對這一些問題的能力嗎？由於兩岸關係的複雜性，國人切不可誤以為如同招收外國學生一般容易。

　　再來是政府部門要配合準備與修法的問題。開放大陸學生來台，遠比開放大陸學歷採認複雜，影響層面更廣，絕對不是教育部可以完全處理，許多準備工作也是超越教育部的權責範圍。香港與澳門招收大陸學生，都是中國人；日本與美國招收大陸學生則視為外國人。但是台灣招收大陸學生，法律方面有許多必須修正與增刪的地方。只有跨部會的工作小組才能夠組織進行此一艱鉅工作。

準備好了再宣布

　　總之，兩岸關係的複雜性，使我們必須慎重進行「開放大陸學生來台」的政策。目前國內各種說法與期待，政府必須重視與研究，等到「準備好了」再宣布也不遲，因為這是一條「不歸路」－－只要一開放，就沒有辦法回頭了。

2008.05.26.聯合報╱楊景堯／淡江大學大陸所副教授（北縣淡水)

　　新任教育部長鄭瑞城表示，大陸學歷採認可能從三十六所作起，筆者很好奇是那三十六所？是將十年前吳京前部長公布的七十三所打對折，以表示慎重，還是指現今中國的頂尖大學「九八五工程」（已公布的有三十八所，不是三十六所）？這是政務官為了兌現馬總統政見的第一步，但是選前兩邊陣營互相攻擊、回應都很不理性，如今應該仔細思考再對外公布。

　　首先必須確認「採認」的範圍。我國政府管轄的學歷採認權力包括：參加服公職與專業技術證照的考試、應聘擔任大中小學教師資格等。選前爭吵最厲害的就是這一塊，而不在於幾所學校。教育部必須說明政府準備採認到何種範圍，以及為什麼。筆者主張服公職與中小學教師任教、軍警任職等部分，不宜開放。專業部分，應尊重各專業領域評估，不宜一概禁止。

　　其次政府必須考量採認的對象是否一視同仁？無論是台灣人、大陸人（如大陸配偶）、外國人取得的大陸學歷都可以比照辦理，但也僅限於這三十八所？此一考量也必須提出政策說明。

　　目前國內急需大陸學歷採認的分別是台灣去的學生以及大陸來的配偶。這兩大族群的大陸學歷恐怕大不相同。前者可限於三十八所頂尖大學，後者恐怕是大陸各地都有（大陸有近兩千所大專院校）。教育部要開放大陸學歷採認，不管是要一視同仁，兩者都只承認三十八所；還是只限制台灣人三十八所，大陸人不限制，都會引起非常大的爭議，造成國內藍綠對立。

　　再來必須考量採認的大陸學校對象與層級。採認這三十八所大學的所有科系還是部分科系？採認本科、碩士到博士，還是只採認博士？以台灣學生最熱門的中醫來說，吳京公布七十三所中有三所中醫藥大學；如現在限於採認「九八五工程」，連一所中醫藥大學都沒有，可能後座力可以想像。許多到大陸念書的台灣學生盼望這一天到來，卻不承認他們的學校，真是情何以堪。

　　最後是採認大陸學歷的方法，必須慎重與周延。即使是從中國留學回來的許多學生，也都主張「如果要採認，就必須從嚴審查」，因為有部分台灣學生不是真正認真唸書的，而且大陸的假文憑充斥，國內必須要有方法可以應付。尤其是大陸的學校制度五花八門、千奇百怪都有，一般人恐怕很難理解。

　　新政府要開啟大陸學歷採認的新局，這是歷史的必然，也是兩岸關係重要里程碑，筆者樂觀其成，卻也希望官員要有戒慎、嚴肅的心理準備，因為一旦開放，對國內，尤其是高等教育的衝擊才剛要開始。不論是各大學院校或是專業證照的既得利益者，恐怕都擋不住這波浪潮，應積極準備面對挑戰。