外貿是台灣生命線，與世界的連結必須直接、互惠、穩固又耐久；好像尼加拉瓜大瀑布下的彩虹橋，把美國加拿大連成一體。﹝悠遊七海攝2009/09/11﹞

台灣的美麗與哀愁

台灣風景如畫、物產豐饒，素有美麗島之稱；她的位置關鍵、戰略地位重要，更是列強覬覦之地；六十年前一場驚天動地的內戰，迫使國民政府敗守台灣；然而，歷經蔣介石時代痛定思痛、臥薪嘗膽，蔣經國時代勵精圖治、銳意革新，台灣快速轉型掘起，多年來工業產值高達GDP比重40%以上，和日本、德國齊名；尤有甚者，她的國際貿易進出口總額早已超過國民生產毛額，2008年貿易依存度高達126.8%，是全球少數小而開放程度極高，以工業及貿易為主的國家。

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台灣近年內外交迫；外則區域經濟快速壯大，遭遇大陸及東協崛起而美日經濟困頓的威脅；大陸的經濟成長及實力，我們早已耳熟能詳，自金融危機以來，大陸擴大內需，不再只是世界工廠，目前已是全球第3大經濟體，更是第2大貿易國；而東協主導的「東亞自由貿易區」快速成型，台灣競爭力無以為繼；內則歷經政黨輪替，政治渾濁、經濟封閉、社會動盪，對國際大勢渾然不覺，一幅「眾人皆醒我獨醉」模樣；選舉狂熱定期發作，媒體勇於批鬥，人民熱心議論，無心工作；內外交互影響，2002年台灣加入WTO時還是全球第14大貿易國，去年已落到第18名，今後更得有溜滑梯的心理準備！

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「政治獨立」不成，「經濟獨立」成功

東協﹝或稱東盟，全名東南亞國協，Association of Southeast Asian Nations，簡稱ASEAN﹞是一個集合了東南亞區域10個國家的國際組織，它包括印尼、新加坡、馬來西亞、汶萊、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、寮國、緬甸等，該組織在成立40週年的2007年仿傚歐盟團結力量大的精神，簽署了「東協憲章」，2015年有望形成「東盟共同體」。

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值得留意的是「東亞自由貿易區」在東協主導下悄然成型，並且形成囊括東亞獨排台灣的趨勢；您大概聽過「東協加一」，就是東協與大陸在2004年簽署「中國─東盟全面經濟合作框架協議」，20天之後，2010年元旦就會達到自由貿易區物流零關稅目標。隨之而來的「東協加三」指日本、韓國加入，「東協加六」指澳洲、紐西蘭、印度加入，「東協加七」指俄羅斯加入。

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翻開太平洋地圖，東岸早已有美國、加拿大、墨西哥的「北美自由貿易協定」，拉丁美洲「美洲自由貿易區」協議也正推動中；台灣這太平洋上的美麗島，突然發覺自己不屬於任何區域多邊或雙邊經貿合作協定，已悄悄被環太平洋國家公認在經濟上獨立了。

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馬政府的努力與困境

遠在2003年馬總統還是台北市長時候，就在東協高峰會議向各國商界領袖大聲疾呼，成立「東協加四」對話機制，讓有意願和實力的台灣為這個區域的經濟發展做出更大的貢獻。

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國民黨政府去年重新執政，在政治上承認九二共識，恢復兩岸交流，經濟上提出「MOU」及「ECFA」；力圖先經濟後政治模式，展開對話，並以建立兩岸經濟合作模式為加入「東亞自由貿易區」先行指標；立意極佳，無奈反對黨逢中必反，不斷抹黑污衊，而ECFA儘管是國際上流行的經濟合作架構，內容也與「東協加X」大同小異，但是名詞坳口，老百姓包括我沒有幾個搞得清楚的，支持度當然每況愈下，歷經兩任內閣好像束手無策。

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旺旺中時昨天公布的民調顯示，有43%台灣受訪者還不知道ECFA，48%受訪者支持，38%反對，69%贊成朝野公開辯論；我們可以想像，在當前三合一選舉失利、美國牛肉進口正癱瘓立法院議事的當下，ECFA議題不得不自「第四次江陳會」移除的悲哀，這當然對亟待突破經濟獨立困境的台灣不利。

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正名公投愛台灣

我雖然老朽，又是生長在台灣的外省人，但是愛台灣的心從未改變，覺得單單ECFA，不足以突破經濟獨立困境；用英文簡稱，恰恰又剝奪了中文「望文生義」之妙趣；而且我們常笑台灣民主不夠成熟，但是「MOU」上午在立法院報告，當晚就急著簽署，生怕夜長夢多的樣子，明明是為人民謀福趾，愛台灣嘛，怕什麼！因此特別提出正名公投芻議，期望拋磚引玉，為台灣打開一條活路！

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1.正名：改「兩岸經濟合作架構協議」為「台灣對外經濟合作架構協議」。

2.內容：涵蓋太平洋兩岸，包括東協、大陸、日本、韓國、美國、香港、澳門、加拿大、澳洲、紐西蘭等，因為這些國家地區占台灣貿易額八成以上。

3.程序：全案交付全民公投，直接訴諸民意，擺脫政黨不當糾纏，公投時機建議不遲過明年底「五都選舉」；每個雙邊協議個案視貿易量多寡及彼此關係推動，並適時交付立法院，按條約方式監督。

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兩岸合作建立互信

當前兩岸關係得來不易，我們相信大陸在台灣突破經濟獨立的努力過程中，肯定會起了關鍵協助作用；我們更深信「兩岸經濟合作架構協議」會是「台灣對外經濟合作架構協議」裡頭最完整、最優惠、最快達成的協議。

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目前兩岸已建立初步互信，盼望經由經濟合作培養政治互信及合作機會，造福兩岸人民。

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敬祝聖誕快樂！ 新年新氣象！

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悠遊七海

2009/12/12