菲律賓／保守經濟出頭 翻上亞洲小霸王

【經濟日報╱編譯 賴美君】

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菲律賓經濟近年來表現令人刮目相看，已從印尼手中奪走東南亞國協的經濟領頭羊角色，憑藉保守的經濟政策和強勁的內需，菲國也將在可預見的未來展現優於其他新興經濟體的強勁成長。

菲國經濟成長傲視新興國家，第2季國內生產毛額（GDP）年比擴張7.5%，第1季更高達7.7%。瑞士信貸（Credit Suisse）指出，菲國總經展望在東南亞經濟體當中最佳，已凌駕中國成為亞洲經濟成長最快的國家。數據的強勁也促使標普5月初將菲國債信提高至投資級的BBB-。

2008年金融危機引發熱錢流入新興經濟體，但菲國經濟政策比其他亞洲國家保守，使菲國今日得以避開這波新興市場的沉重賣壓；反觀鬆綁信貸提振投資與消費的印尼、泰國與馬來西亞，如今都面臨龐大的經常帳逆差。

此外，菲國不像印尼與馬來西亞依賴對中國出口，倚重短期外幣債券的程度也較低，所以經常帳呈現盈餘，也有持續鬆綁貨幣政策的空間。低通膨也使菲國央行得以維持去年以來的低利政策；今年頭七個月通膨率平均為2.9%，低於央行設定今年的目標區間3%至5%。

在未來經濟成長的動力上，消費支出將持續引領成長，有助於舒緩出口疲弱，政府基礎建設支出強勁也功不可沒。政府與民間建案蓬勃發展，帶動首都馬尼拉的營建業榮景。政府表示，未來幾個月仍將聚焦基礎工程建案，以維持成長動能。

菲國已從仰賴農業轉型到服務與製造業，主要出口為半導體、電子產品、通訊設備、成衣、銅製品、汽油產品、椰子油與水果。由於去年菲國人均GDP只有2,158美元（以購買力平價計算為4,430美元），使從低基期出發的經濟成長更顯爆發力十足。

菲律賓經濟信心回溫，也吸引外勞鮭魚返鄉，但6月失業率仍徘徊在四年高點7.5%，創造就業與降低貧窮仍是政府未來的重大挑戰。

去年菲國有近200萬人到海外求職，擔任船員、幫傭、勞工、旅館員工與醫療員等工作，總數近1,000萬人，占人口十分之一。

另一個菲國經濟成長的重大挑戰是電力供應。今年5月菲律賓發生長達八小時的區域大停電，引發電力危機可能阻礙經濟成長的疑慮。未來電力需求可能超越預期，不利電話客服中心、觀光業與博弈業擴張。雖然近幾個月來民間斥資90億美元興建新電廠，但距完工仍需三年時間。

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2013/09/11經濟日報