記者李鴻典／新聞觀察

針對「廣大興28號」漁船船員遭菲律賓公務船槍殺事件，台灣政府在歷經72小時通牒外加第二度期限的18小時，終算做出較為實質的強悍作為，但在受害漁民洪石成家人心中，從9日事發至今，每分每秒都是煎熬。至於菲律賓面對我政府要求，刻意將「道歉」拉到「私人代表對台灣人民，而非政府對政府」，也凸顯出菲國似乎未將馬政府的嚴正要求放在眼中。

時間拉回13日，當天菲律賓進行期中大選，菲國總統艾奎諾三世首度回應，當時他輕描淡寫表示，「雙方冷靜以對，這樣對大家都好」。他甚至還說，這次的爭端應該擺在「一中政策」下解決。他將不再針對這起事件做出任何回應，而是希望經由外交管道解決，至於事情發生經過，菲律賓方面已展開調查。

就在馬總統72小時通牒屆滿的15日零點，當時菲駐台代表白熙禮雖已進入外交部，但整場記者會卻是拖了又拖，還原白熙禮在鏡頭前的談話「菲律賓政府和人民，理解這種傷痛。」「當我看到洪姓被害人的家人，在屏東小琉球，我早已經表達我的歉意、難過，為了他們失去自己的父親、丈夫。」

白熙禮發言重點只有「早已表達過歉意」，反倒是我外長林永樂從頭陪到尾，引發「大代表、小部長」質疑，前民進黨籍立委郭正亮甚至揶揄林永樂看似白熙禮的助理；資深媒體人黃創夏則是直接開轟，痛罵林永樂在當「地陪」；另一資深媒體人何博文更以「小林子」來形容林永樂的表現。

另外，菲律賓總統府女副發言人華爾地（Abigail Valte），日前在回應相關問題時，竟然在鏡頭前突然露出笑容，一度彎腰、不能自己，且在進行發言時，左手上還拿著行動電話，態度之輕佻可見一斑。

在通牒過後，馬政府府院高層在15日清晨7時召開國安會議，馬總統無法接受菲律賓如此輕率敷衍的結果，裁示即刻採取凍結菲勞申請、召回我國駐菲律賓大使，以及要求菲律賓駐華代表返國協助妥善處理本案等3項制裁措施。馬總統也裁示，如果菲律賓政府在18時前無法滿足我方的4項要求，政府將再採取第2波、8項跨部會的制裁措施。

菲律賓總統府馬拉坎南宮則是在15日下午3時40分，由馬拉坎南宮發言人陳顯達召開臨時記者會，宣讀官方聲明。聲明稱，「艾奎諾三世已指示馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席裴瑞斯（Amadeo R. Perez）為他的個人代表，就不幸與無意造成的生命損失，傳達他和菲律賓人民對洪石成家屬與台灣人民的遺憾與道歉之意。」他補充，菲律賓人民募集了一筆金額，將贈予洪石成家屬以示慰問。

而當天記者會，因為其他從台赴菲的媒體，並沒有菲國總統府的記者證，無法進入，中央社駐馬尼拉記者是唯一在場的台灣媒體。因此，國內獲得有關菲律賓的聲明，幾乎多從外電取得。面對媒體提問，他強調，他只是來宣讀聲明，對於道歉事宜，他無法評論，被詢及裴瑞斯層級時，他竟露出苦笑。

行政院長江宜樺15日18時召開國際記者會宣布，菲政府沒有解決這事件的誠意，立即啟動對菲律賓的第2波8項反制措施。就在國際記者會前，當時裴瑞斯（Amadeo Perez）低調到外交部，由亞太司司長何登煌接見，雙方晤談約40分鐘。

裴瑞斯離開外交部前受訪表示，「我今天會來這裡，是因為我是菲律賓總統艾奎諾三世的個人代表（personal representative）」。他表示，艾奎諾三世指示他，對中彈身亡的洪石成家屬表達衷心歉意，並且就這起不幸事件，對台灣人民致歉。媒體詢問，這是否代表「政府對政府」道歉，裴瑞斯重申，「這是對台灣人民的道歉」。另外，媒體也捕抓到他在遭外交部拒見時，前往小籠包店大享口福。

民進黨籍立委陳其邁表示，菲律賓政府僅指派經貿代表出面處理，且以人民名義發布道歉，用人民捐款做為慰問金，這明顯是一中原則下的處理手法。台灣與菲律賓不是首次處理糾紛案件，在2010年「台嫌遣中」事件上，菲律賓以私人信函取代官方正式道歉，用「deepest regrets」取代「apology」，用一中原則取代台菲外交關係。陳其邁批評，馬英九未記取教訓，一中原則作繭自縛，讓台灣國格受辱，人民蒙羞。

陳其邁也指出，馬政府在事發第一時間未採取強硬立場，反而不斷給予菲律賓處理時間，導致事件空轉6天毫無進展，馬英九總統明顯誤判情勢，助長菲國氣焰，而外交部長親自和菲律賓經貿代表「閉門喬聲明」，記者會上道歉次數比菲代表還多，更顯荒腔走板，自降國格，整個政府的危機處理已淪為一場鬧劇！(NOWnews)