中國運轉及建設中核電規模達世界第一

一、      中國核電發展迅速，一舉解決供電及減碳問題 

      根據新華社報導，中國國家能源局局長王宏志在2025年中國能源工作會議上稱，2024年江蘇徐圩等5個項目的11台核電機組獲得核准，全中國在運及在建核電機組共計102台，裝機容量達1.13億千瓦，中國已成為世界第一核電大國。2025年中國將核准開工一批條件成熟的沿海核電項目，穩步推進在建核電工程建設，「華龍一號」示範工程全面建成投產，「國和一號」示範工程1號機組併網發電。目前，全國在運和核准在建核電機組102台、裝機1.13億千瓦。到2025年底，在運核電裝機將達到6,500萬千瓦。多名核電業人士表示，未來幾年將是核電在中國發展的黃金時期，其清潔、穩定的能源特性將在推動經濟社會全面綠色轉型中發揮不可替代的作用。中國近年來核電建設步伐穩健，2022年、2023年及2024年連續三年，每年核准的核電機組數量均達到10台。每台百萬千瓦級核電機組的總投資超過200億元，但其發電能力同樣驚人，每年可滿足百萬人口的生產生活用電需求，同時實現顯著的節能減排效果。在節能減排方面，百萬千瓦級核電機組相比同規模火電，每年可減少300萬噸標準煤的消耗，節省大量燃料運輸成本，並減少600萬噸二氧化碳、2.6萬噸二氧化硫和氮氧化物的排放，環保效益顯著。另根據會議介紹，2024年，全國能源安全保障能力與綠色低碳發展水準進一步鞏固提升，能源自給率維持在80%以上。從裝置量來看，2024年，全國發電總裝置約33.2億千瓦，發電量10兆千瓦時，年增5.7%；其中，再生能源新增裝置3億千瓦以上，佔新增裝置的85%以上。 

      2023年12月，國家重大科技專案標誌性成果、全球首座第四代核電廠－華能石島灣高溫氣冷堆核電廠示範工程正式投入商業運行，標誌著中國在第四代核電技術研發與應用領域達到世界領先水準。今年8月，中國一口氣核准11台核電機組，數量創下歷史新高，中央文件也自2011年以來首次用「加快」來描述核電建設。依照美國智庫ITIF的描述，美國在過去十年中只建成了兩座核電機組，中國對商業核電的承諾正在迅速增長，2030年，中國預計將超過美國成為核電發電能力最大的國家。大規模部署第四代核反應器的能力上可能比美國領先10至15年。 從制定行業框架，到協調生態系統參與者，再到簡化監管和許可程序、支持該行業的研發投資，中國政府的指導在推動中國核能行業發展方面發揮了關鍵作用。事實上，中國從連貫的國家戰略和全政府推動核能發展的方法中受益匪淺。從在建核電廠規模、成套設備供應能力等關鍵指標看，中國在主流第三代核電建設上的領先地位已無可爭議，在第四代核電各條技術路線上的佈局也堪稱周全。同樣重要的是，在科研創新能力的各項指標上，中國核電產業表現搶眼，澳洲智庫亦指出，中國已成為核能創新領域的全球領導者。中國新型電力系統加快建置，累計建成新型儲能超過6,000萬千瓦，新型儲能技術創新不斷湧現，調度運用持續增強。 

二、中國核電發展迎來黃金時代 

       今年，中國核電審批進入提速期，核電產業景氣度進一步攀升。作為中國能源轉型、實現「雙碳」目標的有力工具，核電在未來10年內延續高成長態勢已是確定方向。2024年 8月19日，中國國務院一口氣核准了五個核能項目，合計11台核電機組。其中，山東招遠一期、廣東陸豐一期、浙江三澳二期工程三個項目隸屬於中國廣核集團，廣西白龍第一期工程隸屬於國家電投集團，江蘇徐圩第一期工程隸屬於中核集團，跡象表明中國的核電建設正在進入高峰期。 2024年7月31日，中國國務院印發《關於加速經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，提出「加速沿海核電等清潔能源基地建設」。這是自日本福島核電廠事故後，中國首次在官方文件中明確使用「加快」一詞闡述核電工程建設步伐。自從2021年中國核電發展政策由『安全高效』調整為『積極有序』後，核電最近3年批准的節奏就變快了。2022年至2023年，中國連續兩年核准10台核電機組，2024年一次就核准11台更是前所未見。隨著投資和裝機量提升，中國核電市場規模呈現穩定成長。中國核學會副秘書長田佳樹在日前舉辦的彭博新能源峰會上介紹稱，中國目前已建成57台核電機組，另有45台在建機組，總裝機容量處於世界前列。中國核電計畫長期以來採取央企控股、地方政府參股的形式，目前四家擁有核電營運牌照的央企分別為中核集團、中國廣核集團、國家電投集團和華能集團。多位業者表示，核電專案投資規模大、週期長，收益穩定，安全性要求高，因此民間資本參股將是多方共贏。 

     據瞭解，在中國，每台百萬千瓦級第三代核電機組建設工期約5年左右，工程投資回收期15至20年，一般可穩定運轉60至80年。 未來10年中國核電仍將處於高速發展期，到2035年國家每年將維持核准10台機組的節奏，核電將佔全國發電量的10%。若要到2060年實現碳中和，核電至少要佔全國發電量的16%，折算下來就是約400台百萬千瓦級機組。此外，核電也正在拓展其他應用，中國首個核能供熱工程國家電投的「暖核一號」正式啟動第六個暖氣季，為煙台海陽和威海乳山兩市跨城提供熱源。核電是中國目前東部沿海地區內低碳轉型的主要電源，可有效助力煤電減量化發展，合理配置核電是積極穩健地推動「碳達峰、碳中和」的重要措施。核電佈局應充分考慮應對氣候變遷差異性區域政策的需要。目前至2030年，中國核電主要佈置在沿海經濟發達省份。從碳排放角度來看，沿海地區碳排放較高。山東、江蘇等省份鋼鐵化工水泥等高碳排放工業發達，在地化發電裝置以火力發電為主，碳排放排名靠前。但海南、廣東、福建和浙江等沿海省份，核電發電量佔比較高，其碳排放排名顯著低於其GDP和火電裝置規模排名，核電等非化石能源為當地碳排放總量控制、經濟社會發展和綠色低碳轉型作出了重要貢獻。在2030年前這些經濟發達省份要實現「碳達峰」,就需要推進核電建設，繼續推動核電基荷運行，以減少化石能源消耗和碳排放。2030年中國實現整體「碳達峰」之後，各地將陸續進入碳排放總量下降階段，碳減排壓力相對較大區域將需要繼續或啟動投產核電機組。 

三、大力發展核電的重要性 

     電力是國家的生命力，是經濟發展的動力，從工業能力上看，世界離不開中國。但中國的自主能源遠遜於美國，中國是世界上最大的煤炭和石油進口國，超過60%的石油依賴進口，天然氣的進口量也逐年大增，能源安全顯然是中國當然也是台灣的罩門。而核電能量密度高，僅需幾十萬噸的鈾原料就能滿足中國核電的需求，若後續第四代快堆技術成熟，對於鈾原料的需求還會進一步減少。大規模發展核電，是未來保障中國能源安全的重要手段。同時核電是一個典型的軍民兩用行業，五常之外的擁核國，其核彈幾乎都是從搞核電開始的。但是搞核彈投資大不賺錢，容易成為一個國家的政治負擔。但是大規模發展核電時，就需要不斷開採鈾礦，讓核工業的源頭企業提供業務，保證這些廠礦的正常運行。大規模發展核電時，造核彈的離心機就得不斷生產濃縮鈾，一方面讓濃縮鈾企業實現利潤，另一方面，也可以不斷培養這方面的人才。大規模發展核電，大量的乏燃料必須得處置，這就逼著國家去研究乏燃料後處理技術，將乏燃料中有用的元素提取出來，至於是用來造核彈還是民用，就看國家的需要了。大規模發展核電，核電企業的利潤上交後，可以成為核工業發展的基金，讓國家核科技的發展不至於受資金困擾。上述過程其實就是“軍轉民”的意義所在。核電就像一眼不竭的清泉，滋潤核相關國防工業茁壯成長。

      美國的強大與核能關係密切，美國不但有許多核武器，美國的核工業供應商還向50多個國家出口了反應堆及其附屬核產品。如今全球400多座反應堆中，約有四分之三的技術是由美國公司及其合作夥伴發明併申請專利的。美國與這些國家之間的核合作，讓美國得以了解這些國家政府的戰略決策。通過這個能力，整個20世紀後半葉，在美國的主導下，世界建立了核不擴散、核貿易、核安全和核安保等多邊協議。美國極大的影響了這些領域準則的形成，而作為主導者，美國得以形成有利於自己的國際秩序，並一直受益至今。如今，美國核電企業建造新核電站的能力已經日薄西山，而沒有持續的工程支撐，其核電技術研發能力也必將下滑。相比之下，中國有大量興建核電站的計畫及需求，以獨立自主技術為根基，以引進創新為手段，在大量且持續的核電項目的支撐下，不論是建設能力還是研發能力，一直在穩步增強。未來，中國若能建成大規模的閉式核燃料循環系統，將成為世界上最大的核出口國，也能成為世界核能規則制定的主導者，中美競爭的成敗，核電能否贏過美國扮演很重要的腳色。