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能買違規使用的農地?
2024/01/15 17:53:11瀏覽221|回應0|推薦19

今周刊今年1月4日刊登正業地政士事務所所長鄭文在所寫的【農地違規使用當停車場,還可以買賣嗎?要先恢復農業使用?資深代書揭「農地買賣」注意事項】,裡頭提出買賣現況有違規做停車場使用的農業用地不能核發農用證明,而必須課徵土地增值稅。

其實精確點講,現況作停車場使用的農地,因為要麼鋪設水泥、要麼鋪設柏油,故態樣比較接近【農業用地作農業使用認定及核發證明辦法】第5條的規定:「農業用地有下列各款情形之一者,不得認定為作農業使用:...四、現場有與農業經營無關或妨礙耕作之障礙物、砂石、廢棄物、柏油、水泥等使用情形。」

換言之,一筆現況做停車場使用的農業用地,嚴格講是因為它涉及【農業用地作農業使用認定及核發證明辦法】第5條第4款不得認定作農業使用的規定,所以不能核發農業用地作農業使用證明,有這種狀況的農業用地,除了不能依照【農業發展條例】第37條向地方稅捐單位申請不課徵土地增值稅外,也不能依照該條例第38條規定向中央稅捐單位申請免徵贈與稅或遺產稅。

其實就我自己的觀察經驗,買農業用地的民眾常會詢問的一件事,就是農業用地使用現況的合法性問題,這便是因為臺灣農業用地違規使用的案件,雖然說以查處違規行為人為第一優先,但若查不到違規行為人,則地主就要被罰,因為縣市政府地政或都市計畫單位常會認為,地主因盡管理人的責任。

除了要注意自己的土地是否被人違規使用外,臺灣的地主目前至少還要注意自己的土地有無雜草叢生以致提高蛇鼠出沒導致危害公共安全的風險,或注意是否被銀膠菊、粉黛亂子草、小花蔓澤蘭、香澤蘭、銀合歡、菟絲子等外來入侵種植物危害,也要負責注意自己土地上所有樹木的棲地環境、樹勢、健康狀況、生長情形等。

如果不注意,那麼付出的成本除了因為收到縣市政府地政或都市計畫單位的裁處書而要繳納罰鍰之外,還包括改善違規使用情形、清除外來入侵種植物,或者樹木病蟲害防治、棲地改善、修剪或樹木破洞修補等人工或資材的費用,這累積下來也不是一筆小錢呢!

( 時事評論公共議題 )
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