分析：中美第二輪戰略與經濟對話在即

中國和美國第二輪戰略與經濟對話下周初即將在北京舉行，這次對話備受 關注。

美國國務卿希拉里與財政部長蓋特納等10多名內閣官員帶領兩百多人的龐大代表團，前往北京會晤中國領導
人，和主管經濟的副總理王岐山等會談，對中國政府來說，他們無疑將是北京城內當下最重要貴賓。

中美關係被很多媒體稱作當今世界最重要的雙邊關係，在政治安全領域，雙方在防止核擴散、全球反恐、維護
地區穩定和防止台海衝突等政治安全方面具有廣泛的一致。

但在人權、網絡自由等問題上看法相距甚遠。

而在經濟領域，兩大經濟超級大國的利益矛盾相互交錯，難解難分，影響著21世紀國際經濟關係的走向。

世界剛剛走出百年不遇的金融危機，但增長仍然脆弱，而在全球經濟嚴重失衡的形勢下，中美這次對話具有世 界性影響。

北京大學國際關係學院的朱鋒教授指出，這次戰略與經濟對話的大背景是中美國內經濟都處於調整期，雙方既 有合作、又有競爭，甚至還有衝突。

建立機制

美國喬治·華盛頓大學中國問題專家沈大偉（David
Shambaugh）認為，中美關係的重心以前主要是局限在東亞地區，隨著中國的實力越來越強，中國成了一股全球性的政治力量，因此中美關係也相應地走向
了全球。

正如在聯合國安理會需要通過決議一樣，美國在涉及全球政策方面，包括氣候變化、經濟金融等諸多方面也不 得不和中國進行對話才能解決問題。

但沈大偉就這次中美戰略經濟對話指出，目前中美對話缺乏機制，「就像搭起一個房屋的房頂，但是這個房子 卻缺少支柱或者承重牆。」

此外，他認為中美關係已經全球化了，但中美對話還沒有。

而朱鋒認為，中美對話為防止雙方在金融、貿易等政策在調整過程中衝突上升，對世界經濟的穩定和發展也具 有重要意義。

人民幣

超出中美兩國雙邊範圍的問題之一是人民幣升值。這也已經是倫敦、巴黎和世界各地金融城密切關注的一個問 題。

近一年以來，中美兩國的政客甚至領導人就人民幣升值的問題已經多次表態，從國會山到人民大會堂，從白宮 到中南海，無一不受世界其他地區關注。

而目前的歐元區的危機給人民幣對美元升值的問題增加了複雜的因素。鑒於北京繼續採取人民幣匯率緊跟美元
的政策，美元對歐元的升值同時帶動了人民幣對歐元的升值。

中國媒體稱，過去半年，歐元對人民幣貶值18%，使中國對歐洲的出口競爭力有所下降。這更讓北京的決策 者在人民幣對美元升值問題上「面臨兩難」。

朱鋒認為，雖然有前一陣子的政治較量，但如何將中美這些有爭議的經濟和金融話題去政治化，回到經濟和技
術層面，這將有助於兩國建立某種雙邊和全球性政治經濟協調合作機制。

貿易保護

他認為，能否建立這種對話協調機制將是這次中美對話具有戰略意義的一個看點。

半年多來，不斷見到中美之間的貿易摩擦，中國的輪胎、鋼管、文具紙，美國的雞肉等等。

但在這次對話前夕，美國商務部長駱家輝強調，中美貿易摩擦被誇大，他還表示，美國考慮放寬對華出口軍民
兩用高端技術。他也同時要求北京加強知識產權保護。

朱鋒認為，能否建立雙方長期有效的經貿合作政策將是這次中美第二輪對話的另一個看點。

「夫妻對話」

2009年4月1日，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在倫敦參加20國集團金融峰會期間舉行首次會
晤，雙方同意建立中美戰略與經濟對話機制。首輪對話於2009年7月在華盛頓舉行。

在相隔近一年後，即將舉行第二輪對話。

去年底倫敦《經濟學人》雜誌漫畫將中美畫成一對同床異夢的夫妻。朱鋒則指出，把中美比作夫妻的說法已經 有十多年了。

照此一算，也應該是老夫老妻了。

但要把中美比作 「夫妻」，除了可以形容它們「分居兩地」以外，好像還缺點什麼。

維繫夫妻關係恐怕第一要靠信任。

而中美兩國之間，正如沈大偉指出的那樣，雖有對話，目前尚缺戰略信任。