【時報-各報要聞】希臘與歐元區領袖周一終於達成紓困協議,然而給予希臘條件之嚴苛,遠超過原先預期。華爾街日報指出,由此突顯歐元集團在主張緊縮財政的德國總理梅克爾強勢主導下,擊潰了以希臘為先鋒的反緊縮負債小國的揭竿挑戰。 華爾街日報進一步指出,希臘挫敗最主要原因是其總理齊普拉斯誤判情勢,不該直接挑戰梅克爾在歐元區內的影響力。 報導指出,希臘危機代表歐元區內主張緊財政的北方富國在德國的領導下擊敗希臘的挑戰,然而梅克爾持續不斷對希臘施壓的強勢作為,也破壞了歐盟一向自詡和平與民主的中心思維。 然而希臘的挫敗與被迫接受屈辱的財改條件,齊普拉斯的失算是最大原因。 據報導,今年1月反撙節的齊普拉斯當上總理後,其幕僚分成兩派,一派建議齊普拉斯盡快與歐盟、國際貨幣基金等國際債權人進行談判,以爭取最有利的紓困條件;另一派則是以前財長瓦魯費克斯為首,建議希臘一直等到瀕臨倒債再與國際債權人進行談判,因為國際債權人擔心市場動盪與金混亂,一定會讓步而給予最優渥的條件。 齊普拉斯選擇了後者,在與國際債權人的談判中一再閃躲撒潑,氣得歐盟官員罵他是騙子。然而齊普拉斯自以為得逞而誤判情勢,做出致命錯誤的決定:越過歐盟與國際貨幣基金等國際債權人,直接挑戰梅克爾。 他以為梅克爾因為擔心希臘倒債與脫歐會重創歐元區的經濟與政治穩,而對希臘讓步。但是他顯然小看了這位鐵娘子的意志力。 梅克爾對希臘脫歐採開放態度,使得齊普拉斯的威脅無法發揮作用,反而讓歐元區的領袖們轉而認為希臘的領導人無法勝任治理一個歐元國家的重責大任。上周末德國財長蕭伯樂提出讓希臘暫時離歐元區5年的提案,並強勢運作將該提案列入領袖會議的聲明草案中,齊普拉斯只有低頭認輸。 也有人指出,歐元區領袖對希臘提供紓困的條件嚴苛,可能是以此嚴苛的條件逼使齊普拉斯下台,因為希臘當初把他送上總理寶座的反緊縮人民絕不會善罷干休。(新聞來源:工商時報─記者王曉伯╱綜合外電報導)民進黨:年金破產問題迫切 改革勢在必行---破產問題非年金而在財政惡化!政府從不缺錢只是亂花光了!!!節儉不虞匱乏---我一生勤儉從不為錢煩惱!!!莫怨天尤人要自求多福!!!有人不解我為皇帝省庫銀,我並非為公家省錢而是養成習慣就一生不虞匱乏,當別人將用剩才儲存,我反其道而行;先存投資剩下才能花費是以隨著時間積累,自然有筆退休金,梁實秋說讀書是紀律養成習慣受益終生。民進黨:年金破產問題迫切 改革勢在必行---破產問題非年金而在財政惡化!作者記者朱蒲青/台北報導 | 民報 – 2015年7月14日 下午3:31民進黨今(14)日召開「0725在地希望生活節」活動公布記者會,會後針對媒體詢及年金改革議題,發言人鄭運鵬表示,據政府精算,軍、公、教退撫及勞保等四大基金將在107至118年間有陸續破產的風險。台灣的年金已經到迫切需要改革的地步,各大年金龐大的潛藏負債,不僅影響國家整體財政,年金的財務危機也可能導致社會保險體制崩潰。
鄭運鵬重申民進黨對於年金改革的主張: 1、民進黨重新執政後,將組成國家年金改革委員會,由跨黨派學者專家、雇主、受雇者、政府代表共同組成,研擬可行的年金改革方案;並召開年金國是會議,和社會溝通以凝聚共識。
2、改革方向:採取漸進式的調整,簡化目前過於複雜分歧的年金給付制度、適當延後年金請領年齡、以及逐步合理化年金的所得替代率。至於就延長請領年齡問題部分,在於解決各職業別間退休年齡落差過大、人口老化及勞動力不足問題,這同時也是國際趨勢。 3、要求年金的財務管理單位,提高營運績效。 此外,針對媒體問到未來民進黨執政如何因應苗栗縣政府財務危機,鄭運鵬表示,各縣市財務狀況不同,苗栗財政問題也不是近日發生,而是從國民黨執政以來,苗栗縣政、財政就有很大的問題。
民進黨主張未來國家債務需有要具體管控,政府必須在現有的預算規模,全面檢討財政資源的有效使用。各項施政、建設,也要嚴格按照施政優先順序分配資源,重大計劃的經費分配,必須要通過嚴格的政策效果評估,以減少不必要的浪費。
鄭運鵬說,未來中央政府的公共建設,將以跨縣市的區域為優先投資目標,一方面促進地方政府間的資源分享、效益共享,同時避免零碎化的分配降低財政效率,造成浪費和財政負擔。
對媒體問到有關馬總統出訪期間的兩岸政策談話,鄭運鵬表示,馬總統所謂的「策略」,就是把國際關係兩岸化,將兩岸關係國共化、權貴化、黑箱化,而這樣的做法,人民的不滿早已非常清。鄭運鵬強調,馬總統的做法造成台灣参與國際組織受限,中國也持續打壓我們外交空間,到現在竟然還如此自我感覺良好,令人感到不可思議。鄭運鵬認為,蔡英文主席對於維持現狀已經說得很清楚,馬英九身為國家領導人,應有團結國家,並爭取台灣外交空間的高度,現卻在海外挑起國内爭議,有違總統的高度。
針對記者詢及國民黨在臉書粉絲團公布所謂民進黨資助反課綱活動收據,鄭運鵬表示,民進黨長期關心各項社會議題,對於具進步及改革想法的NGO及社會運動向來支持、協助而不介入,各團體因為推動相關事務需要,若有人力或物力的協助需求,民進黨向來樂意協力。現在這些年輕、沒有任何資源的高中生站出來捍衛自己的受教權,民進黨當然要給予支持,就像去年三一八學運一樣。鄭運鵬說,國民黨就是因為動用國家機器強推黑箱課綱,才會引起社會這麼大的反彈,現在打算抹黑學生的反抗是政黨介入,是在轉移焦點,也不負責任。希臘交出大部分主權 換取860億歐元紓困路透社 – 2015年7月14日 上午12:49(路透布魯塞爾13日電)歐元區領袖今天迫使希臘交出大部分的主權,接受外界監督,以交換各國同意協商860億歐元(約台幣2兆9945億元)的紓困案,讓近乎破產的希臘能繼續留在歐元區。
歐元區緊急高峰會徹夜協商,以德國為首的國際債權人強加多項條件,迫使希臘左派總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)放棄終止撙節的諾言,但可能造成他的政府分裂和引發國內的指責。
希臘改革部長卡卓加洛斯(George Katrougalos)說:「明顯的,主張撙節的歐洲獲勝。」
他告訴英國廣播公司廣播網:「我們不是接受這些嚴苛的條件,就是讓銀行持續關閉,而我們的經濟將突然崩潰。所以實際上這是我們被迫接受的協議。」
如果峰會失敗,希臘將跌入經濟的深淵,關門停業的銀行將瀕臨倒閉,可能要發行取代歐元的貨幣,同時得退出歐洲貨幣聯盟。中央社(翻譯)陳文茜:希臘,起風了字級: 雨後花落,誰欠誰一滴眼淚? 從希臘想到台灣
2015/07/08 18:51
希臘債務不大卻引發全世界股災;明明欠債耍賴不還卻振振有辭。許多台灣有識之士驚覺台灣的情況和希臘何其相似?紛紛提出許多比較和警告,但是台灣政府和人民有聽進去嗎? 希臘和台灣的相似癥結在哪裡?相信有心人在媒體上都可以得知不再一一列舉。希臘問題可為借鏡,好的是台灣還有機會從中得到啟發進而避免重蹈覆轍,如果全民有共識、政府有作為。我以我個人觀察提出我的看法: 政客始終是政客,現今全世界似乎都認為民主政治是最佳的政治體制,我也同意。但是為何經濟一旦下滑時極左派就會興起?為何政客多沒有遠見和理想?我想不會因為所有有心從政者都是野心家,而是選舉制度使然。選舉既是民主政治的基石,那麼勝選就是政客能否從政的首要考量。他必須提出討好選民的”支票”以期當選,所以選民素質決定了政客的素質。 我國乃至全世界各國界定選民資格都是以年齡為準,這是所有問題的濫觴。人的心智成熟年齡絕對不是現今大部份國家認為的18歲、19歲或20歲,我認為選民年齡應該提高到22歲甚至到25歲、最高到法定退休年齡加十歲到十五歲。這不但避免政客操縱年輕衝動的選民,也剔除了學齡人過度激進盲從和老齡人口的過度保守因循。 我們完全不必顧及這類非選民的權益會被忽視,因為每個人包括政客都會經歷這個年齡不論年輕或年老,當然也會感同身受去制定有利這個群體的法令規章。 再來就是任期:不論四年一任或五年一任、以及是否可連選連任,扣除準備連任或提前跛腳,實際任期至少要扣掉一年以上,這往往逼得從政者無法在任期內完成理想或不願提出自己任期內不利自己的遠景,於是我們也只好一直見支票跳票、或為兌現支票而不顧現實的情形。我認為比較好的任期制度應該朝必須間隔一任、可一直間隔連任的方式較好。選民可以檢視政績外也可有冷靜期可以更清醒的認識當初選票投得對不對。而對政客而言,不但沒有了連任的壓力,為了再過來的競選也可有調適的時間;又因為可間隔連任更願意提出對於國家社會長治久安的政見和規劃。 法治不但令所有人有所遵循,也是相較集權更合理的體制,於是我們就需要學有專長的政府官員和有能力制定公平人性的立法者。 一個國家擁有較高素質和較多理性的選民,自然會產生有遠見的政治家,也更有國強民富的可能! TW.ANYELSE.COM年金改革 洪秀柱、蔡英文表態作者撰文/今周刊 陳柏樺 | 今周刊 – 2015年7月8日 下午10:41七月六日,一張國際新聞照片震懾人心。照片中一位七十七歲的退休老翁,跑遍希臘第二大城第撒隆尼基的多家銀行,屢次排進長長人龍之中,盼望為太太提領退休金,當他被第四家銀行拒絕時,忍不住坐地痛哭。 領不到退休金的痛苦,正在希臘活生生上演,此時此刻的希臘悲劇,也殘酷地預示年金改革牛步的台灣,未來不可避免的命運。 引爆希臘債務危機原因之一,是公務人員過多、退休金優厚,政府長期支出大於收入,全國一千萬人當中,現職加上享有退休年金的公務員,約有一百六十多萬人,以重金養著龐大退休族群,讓希臘財務負擔加重,終究不堪負荷。 台灣不改革 就是下一個希臘 但你可知道,比起希臘,台灣有更豐厚的退休條件?若台灣年金不改,步上希臘後塵只是早晚問題。以下三個數字即可說明: 第一,希臘的退休年齡是六十五歲,此刻正研議要延長到六十七歲。而台灣呢?逐步延後勞工退休年齡至六十五歲,但公教人員採八五制,只要年齡加上年資超過八十五,就可退休,目前公教人員平均退休年齡為五十五歲。 第二,三年前,全世界有三個國家的公教人員所得替代率超過或接近一○○%,冰島、希臘,接下來就是台灣,某些公務人員的所得替代率可高達一一二%。冰島破產了,而希臘岌岌可危,目前兩國所得替代率也被下調,希臘甚至降到五六%,台灣的高所得替代率還可以繼續嗎? 第三,即使在希臘,他們請領退休金的計算標準,是採用退休前十五年的平均薪資;但台灣的勞工採用退休前五年最高薪資計算,公教人員更是以最後一年薪資為請領標準,大部分的人,薪資都隨年齡越來越高,但年輕時投保的薪資卻沒那麼高;換句話說,台灣多以一生之中薪資最高的幾年,作為請領基準。 政客說改革沒共識 民調打臉 目前,希臘老年人口占二○%,多數老人仰賴政府退休金過活,退休金占財政支出的二五%,台灣在二○二五年,老年人口比率就和今日的希臘一樣,屆時台灣退休金給付將占財政支出的二三%,與希臘不相上下。 刻不容緩的年金改革,台灣是否已有自覺?本刊特別在希臘公投結束,確定否決債權國提出的改革方案後,一一與各黨政治領導人聯絡,請他們公開表明對年金改革的態度。 政治人物說沒有共識,但民意真是如此嗎?在《今周刊》一三與一五年兩度執行的調查中,看似反彈聲浪不小的年金改革,其實獲得大多數民眾支持。今年六月的調查結果顯示,不論是公務員或者勞工,都有約八成支持對退撫及勞保年金進行改革;更有近六成公務員,認為退休金所得替代率應該在八成以下。 年金改不改革 朝野這樣說──兩黨參選人對年金改革看法 國民黨總統準提名人 洪秀柱 支持盡早面對,無論朝野,但方案要正確,要各黨、各當事人團體拉來對話。 據我所知,朝野對2013年版方案保留甚多,且多是在野黨所提,可能是不滿各修正案都只能延緩3到5年,也可能是方案有結構性瑕疵,所以重點是「改對,比快改更要緊」。 2016年無論選舉結果如何,朝野要攜手面對,凝聚全民共識和改革重點。 民進黨總統參選人 蔡英文 民進黨認為應透過蔡英文主席主張以「國是會議」方式,讓每一個有利害關係的族群、世代都能共同參與。 現階段年金改革應做以下幾點: 一、保障國人退休基本生活為首要目標,國家資源應優先投入於此。 二、國家應設定目標,逐步拉近各職業別年金給付額度,且給付項目長期應趨於一致。 三、全面檢討年金財務之規畫及精算報告,並同步進行國家財政改革。 四、由不同職業、階層、世代共同參與,不應由政府閉門造車,片面決定。 五、當前年金政策之欠缺完備,是導因於長久以來政策與制度缺失,不應歸咎於特定職業團體、個人,而應共同面對、改正。 希臘病上身 台灣年金破產倒數封面故事摘要 撰文 / 今周刊整理
出處 / 今周刊 967期 2015/07/02
6月30日午夜一過,希臘欠的一屁股債,就要違約,破產不可避免。 《今周刊》直擊希臘,目睹了一個國家從樂觀、憤怒,到絕望, 並且深入探討一個問題:希臘為什麼把自己搞到這番田地? 答案,就是希臘政客不願面對的「年金改革」。 台灣的年金問題,不比希臘小,我們又能從這場悲劇中學到什麼? 場景1 憲法廣場的吼叫
破產前一周,希臘國會議堂前的憲法廣場,幾乎每晚都有萬人示威遊行,用激烈的哨子聲和吼叫,訴說人民的憤怒與不滿,與這個國家的衰敗。髒亂的雅典街頭,只要有牆的地方就有塗鴉,而街頭塗鴉早就失去了幽默或美感,只剩下憤怒的鬼畫符。除了垃圾和塗鴉,鎮暴警察和武裝警車,也成為希臘街頭最常見的風景。 6月22日一大早,年金改革提案送到歐洲債權人手上還不到9個小時,雅典市中心街頭一輛又一輛遊覽車停在有名的觀光景點希臘科學院前,但下車的,不是希臘經濟賴以為生的外國觀光客,而是依賴政府生存的退休老人們。 這是5個月來,最大的一次退休人士遊行。他們有紀律、反應速度快,帶著標語遊街,而且態度堅決。「政府要違反承諾,逼死它的國民!」高舉抗議標語的柯提諾(Kotino)用生疏的英語說。在他身後,還有數萬名占據雅典馬路的老人。他的憤怒不是沒有原因。自從2010年歐債危機以來,短短5年至今,希臘的年金支出已經砍了24%。 場景2 狂按ATM 有錢領不出來 6月27日周六早上,27歲的克雷托斯(Kratos)站在希臘第二大銀行阿爾法銀行(Alpha Bank)的ATM提款機前,不耐煩地敲著手指。「看,又沒現金了,我們得去試下一台。」在ATM前排了半小時的隊,他已經跑了3家銀行,還領不到一分錢。 在破產倒數的80小時,擠兌潮湧現,不少希臘人已經在家裡囤了大量的歐元,光是星期六這一天,全希臘提出的錢就超過10億歐元、約合台幣350億元,這個時候,所有希臘人手上的金融卡,成了一張塑膠廢物。就在這個破產前的最後一個周末,希臘全國的銀行宣布實施資本管控,將關門大吉一整個星期,每人每天只能領60歐元、約新台幣1900元, 6月30日希臘必須償還國際貨幣基金(IMF)15.5億歐元、相當於台幣540億元的債務,時間已到,希臘走上債務違約的絕境、國家破產的喪鐘已響。 諷刺的是,如果不是希臘與歐洲的ELA(緊急流動性支援),提供希臘近1200億歐元的資金,希臘銀行的錢早就在擠兌中被提光了。但是,雅典街頭抗議中,主要抗議對象,卻是歐洲的債權人組織。 場景3 政客維持政權 賠掉希臘未來 周六下午,破產倒數70小時,希臘國會議員琳波拉奇(Antigoni Lymperaki)取消她在突尼西亞的行程,趕回議場參加「是否舉行公投」的討論。她所屬的反對黨「河黨」(the River),正是支持年金改革的最大聲音。 「我們明明就能夠達成協議了,但總理齊普拉斯受不了黨內反彈聲浪,保證不砍年金就是他當選的唯一理由。所以他才選擇公投。」琳波拉奇解釋,「表面上是讓人民自己做決定,其實是推卸責任,好維持政權,代價是賠掉了希臘的未來!」 在破產背後,這一切的矛盾,起因是一個長達30年未解的毒瘤。《今周刊》深入希臘,挖開這個毒瘤,我們發現,台灣,比你想像的更接近希臘。 台灣年金制度的歷史,其實和希臘如出一轍!按照銓敘部的統計,台灣的軍公教退撫基金在去年首度出現了台幣33億元的赤字,是史上第一次入不敷出,代表了破產的倒數計時器,正式啟動。再不改革 台灣就比希臘還慘 預計在2025年,台灣的退休金總支出,就會占財政支出的23%,也就是希臘現在的水準。換句話說,一個足令國家破產的水準! 《今周刊》與世新大學財金系合作調查,發現公務員及勞工對於退撫、勞保年金的改革支持度分別高達79%與82%,而在2年前,兩族群對於改革的支持度均為68%。 「你擔心台灣因為年金問題而希臘化嗎?」,將近65%民眾回答「擔心」或者「非常擔心」。而接近6成的公務員受訪者認為合理的退休金所得替代率是在8成以下,遠低於目前90%到100%的替代率水準。此外,有超過64%的公務員受訪者認為,合理的退休年齡應在60歲以後。 這次的調查中也顯示,高達72%的民眾,正殷切期待2016年的新總統,能夠堅持年金改革,這是年金改革的強力後盾,政客們不要再拿民粹訴求,延宕改革時機。 小心!今日希臘,就是明日台灣。
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■德國總理默克爾
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希臘在歐元區的去留,影響絕不限於經濟,更是個牽動着反恐、軍事、移民等政策的議題,並左右歐洲團結及一體化進程,德國總理默克爾(Angela Merkel)作為區內龍頭,若最終讓希臘打開脫歐的缺口,隨時會被視為「千古罪人」。
法國半年內兩度發生涉及極端伊斯蘭主義的襲擊、英國無可避免的脫歐公投、俄羅斯覬覦東歐小國、地中海難民超出南歐國家負荷……歐盟近年內患頻仍,要化解就要團結,然而成員國之間的凝聚力,正受希臘危機所挑戰,德國前外長(Joschka Fischer)早前就撰文一語道破當前形勢:歐洲內部危機正在危險及不穩的地緣政治環境中發酵,要避免歐盟四分五裂,首要是解決希臘危機的策略性方案。
默克爾為留住希臘,在齊普拉斯首次以總理身份訪德時就跟他詳談五小時,決心毋庸置疑,惟被指不得其法。默克爾五年來一直主張分期發放貸款,原意是想逼對方做好緊縮,但實情卻幫不了反而阻礙希臘復蘇;又倚重向來懶理希臘退出歐元區的財長朔伊布勒談判,令輿論都做好希臘退出的心理準備,以為破壞力已遠不如三年前,然而這絕非默克爾所樂見。
雖然目前歐洲人普遍認為當下局面是希臘人賴皮造成,但此想法維持多久是問題,歷史往往有不同切入點,正如默克爾本人所言,她最害怕的,是德國很可能在一世紀以內,(繼一戰及二戰後)第三次背上「搞垮歐洲」罪名。
路透社
希臘若脫歐對歐盟影響
《經濟代價》
債權人借予希臘的2,810億歐元將無法收回,其中德國在歐元區成員國中佔最多數,但對斯洛文尼亞、西班牙及意大利等國來說將「更傷」;歐元區完整性遭破壞亦會令西班牙、葡萄牙、意大利及法國等國債風險上升,此外歐元區再陷衰退風險亦增加
《一體化進程受阻》
為希臘人揮霍埋單早已在歐盟成員國之間播下不滿種子,若然出現希臘違約並退出歐元區這個歐盟前所未見的局面,經濟狀況較差的成員國會開始自危,加上「疑歐」及「反歐」情緒持續擴張,歐盟的政治向心力將被削弱
《安全隱憂》
與非洲只有一個地中海之隔的希臘,是非法移民及難民進入歐洲的主要門戶之一,歐盟要倚重希臘去打擊及安置移民;而希臘同時作為北約成員國,俄羅斯早已推斷,希臘一旦退出歐元區將令歐盟像骨牌般崩解
英國《泰晤士報》/新華社