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2006/10/18 22:24:44瀏覽813|回應4|推薦4 | |
民進黨立委在立法院提出連署遷都公投的提案,近七十名朝野立委連署支持遷都中南部,認為遷都可促進城鄉均衡發展,且中南部位置適中,交通便利,也讓國際媒體聽到不同的聲音。 隨之而起的,只看見各種顏色的政治人物,搶著發表一些不成熟,甚至屬於隨興性質的談話,竟也搶盡了昨天電子與平面媒體的鋒頭,成為朝野各界的熱門話題,民進黨以宣傳起家,靠著論述就可以得分,從遷都這個風波可以證實。 是不是要將首都從台北遷出這樣一個議題,並不是一個禁忌,理論上可以討論,但前提是必須先讓人民知道並確定,動機在哪裡;其次是政府或主事者必須先擁有足夠的客觀資訊及數據,讓參與討論者能夠在科學、充分的基礎上辨正利弊得失;最後,政府必須有一套符合法制、人情、事理的機制,在社會上面臨類似公共議題爭議時可以做為溝通、討論程序,乃至全民遵循的準則。 「遷都中南部」以平衡南北差距,這項提議不是不能做,但不能只提願景口號,不考慮實際執行面問題,尤其是政府重視國際知名度,在國際社會上「台北」幾乎是「台灣」的代名詞,換成「高雄」、「台中」、「台南」,甚至「嘉義」、「南投」、「雲林」……,會不會造成國際社會認知上的困擾,都是遷都必須考量的因素。 以我個人經驗來說,在國際社會上的名知度,「台北」遠高於「台南」,我是台南人,在國外介紹我是哪裡人時,提到「台南」…外國人認識的不多。 我的選區在台南市,若只為選票考量,首都真的要遷到南部,我是舉雙手雙腳贊成;但是遷都茲事體大,這次是否又是民進黨立委要騙票,製造南北對立衝突,為了立委選舉提出公投主張,等到選後又忘了。總統府搬下來,其他的政府機關也要一起搬下來,現在政府有財政壓力,這要花多少錢? 對生活在台北市的人來說,不見得會反對遷都高雄,因為五院留在台北,留給台北人的多是政治紛擾,及抗議事件帶來的生活及交通上的不便。拿走台北的政治成分,不會帶走台北已成熟發展的經濟與文化。 不管政黨如何輪替,民眾期待的是一個實事求是,多做事少放話的政府,而不是即興式的「政治麻醉劑」。 讓我們看看鄰國的例子! 第一,日本。日本的關東地區與關西地區,過去為了日本的首都要在那裡,也是爭吵不休,關西認為要設在大阪,關東認為應該是設在東京,吵了幾十年,。從來沒有結論。 第二,韓國。南韓總統盧武鉉在二○○二年年底總統大選期間,在政見發表會上作出「倘若當選總統的話,將在就任一年內,舉行國民公投,來決定行政首都播遷的問題」的選舉承諾。結果引起軒然大波,市長槓上總統;漢城市長李明博主張:政府決定如此重大事項時理應聽取國民的意見,然而,盧武鉉總統則強調、行政首都問題、不應隨便提出國民投票。結果南韓各界網友在網路上指責盧武鉉不履行競選承諾,自食其言,並一意孤行地推動勞民傷財的遷都計劃。最後逼得盧武鉉在青瓦台舉行緊急記者會強調:「遷都相關政策是根據朝野四黨的決議在國會通過的,已經沒有機會來履行公民投票的承諾,因此,應由國會研討並作出決定。」從此,盧武鉉自毀聲譽、形象大傷! 由以上兩個例子可知,要談遷都不是那麼簡單的事情;民進黨現在談遷都公投,是否只是因為南部選票多,要讓南部的選民更高興,但對國家整體利益,有沒有整體的考量呢? 因此,為何要遷都,也就是台北為何不適合再繼續做首都,或者台灣島上那裡有比台北更適合做首都的地方;誰來主催,譬如由中央政府或由朝野立委,乃至全體人民,也要有一個譜;如何徵求共識、規畫進程,乃至安排執行步驟,在在需要基於國家整體利益考量。 我沈痛地呼籲執政黨要務實,不要玩兩面手法,討好南部民眾,尤其施政應慎思遷都是否符合成本效益,若如同輕率決定核四停建的舊事重演,徒勞無功地虛耗社會成本,將是人民的悲哀。 |
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( 時事評論|公共議題 ) |