南部許多重大建設，經常被高雄市捷足先登，像南部流行音樂中心就是一個活生生的例子，連國家圖書館南部分館，設址高市的傳言亦甚囂塵上。陳水扁總統月初視察中部表示，將把台中縣市合併升格為直轄市，不管這張政策支票能否兌現，至少顯現陳水扁對中部的厚愛。

反觀陳水扁對台南縣市連口頭承諾也沒有，遑論其他建設，難怪激起台南縣市民的危機意識，盼凝聚共識，以實際的行動向中央嗆聲，要求台南縣市合併升格，以落實縮小城鄉差距的目標。

台南縣市各別雖達不到直轄市門檻，但合併以後，人口即達一百八十六萬人，依《地方制度法》規定，「人口聚居達一百廿五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市」，何況台南縣市是台灣開埠最早的區域，具有特殊的歷史背景；但因都會呈現不平衡發展，台南縣市遂有被邊緣化的危機，是以合併升格已成縣市民的共識共見。

台灣資源分配，一向偏重北高兩直轄市，《地方制度法》修正後，與台北市一河之隔的台北縣升格為準直轄市，過去「二等公民」的地位稍獲平反。然而，中央打出「南北雙核心發展」旗號，一仍獨鍾北高，反而擴大城鄉差距，尤其使南高落差加劇，以致台南縣市民直如「三等公民」，就台灣整體發展而言顯得相當不合理。從而凸顯台南縣市合併升格的必要性和迫切性，甚至中央部會遷至台南縣市，也應併同考慮。

台南市年初成立「國都南遷推動委員會」，就是爭取認同的平台，也是向中央施壓的窗口。惟台南縣市爭取升格不宜「蒙著頭幹」，須以合併為前提，聯手向中央發聲，即將舉行的合併升格宣誓活動，乃具有指標作用，體現台南縣市已蔚成一股力量，讓中央了解南部人的需求，即使無法立即達成升格目標，至少可以喚起中央挹注更多資源，營造「再現台灣歷史首城，打造大台南國際新都會」的契機。