日本在一九五○年代逐漸從戰後廢墟復興，一九七○與一九八○年代被認為是全球最有競爭力的國家，一九七九年哈佛大學教授傅高義出版了「日本第一：對美國的教訓」。一般人以為日本的成功主要歸功於當時通商產業省的指導和領導，日本政府的產業政策如保護、補貼等發揮了功效。

美國策略大師麥克．波特和另外兩位日本學者於二○○○年出版「日本能競爭嗎？」，歸納一般對日本之所以成功的基本解釋有二，一是其獨特的官僚資本主義，政府在產業指導上扮演積極角色；另一是日本公司獨特的管理方法，包括著名的管理實務如：全面品質、持續改善與及時管理。

不過，波特等人指出，關於產業政策美國從日本學到了錯誤的經驗，日本的官僚資本主義更能解釋其產業為何競爭失敗而非競爭成功。研究過日本許多產業後，顯示出日本國際競爭成功的大多數產業，政府只扮演很小的角色，如汽車、錄放影機、機器人、照相機與遊戲機；然而在競爭力缺乏的部門，例如化學、航空、軟體與金融服務，政府卻有廣泛的干預和持續性的保護。

摘自【民國111年3月20日聯合報】

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作者/尹啟銘

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