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國民年金修正案︰闖關中
2008/07/18 11:02:21瀏覽626|回應0|推薦1

闖關,能不能成功,本來關鍵在共識;現在在於角力…

慘﹗這是民主政治最大的悲哀…只有藍綠、沒有對錯…


勞保年金今天可望過關,對880萬勞工是大利多,更是勞保制度跨出劃時代的一步。未來勞工除了可以領月退金外,因為投保年資沒有上限,愈年輕投保,所得替代率愈高,如果勞工從20歲開始打工,工作到65歲,投保年資45年,退休時每月可以領到高達七成薪。

此外,新法也放寬勞工受僱二個事業單位以上可以合併計算投保薪資,「打工族」、「兼差族」的各項勞保給付如職災、傷病、老年給付等,都加倍保障。

過去勞保給付最高給付基數是45個月,換句話說,勞工如果投保年資超過30年,就達到最高給付基數45個,之後的投保年資都是無效年資。但是改為勞保年金後,年金對年資沒有任何上限,因此勞工工作愈久,所得替代率愈高,等於投保愈久,領得愈多。

二份投保薪資合併計算也是對「打工族」、「兼差族」最有利,以往打工族在二個地方工作,即使二個地方都投保,老年給付或傷病給付都以其中較高投保薪資計算,但未來可以二份投保薪資都合併。舉例來說,甲勞工在A地方投保3萬元,在B地方兼差投保1萬1000元,以往老年給付只能以3萬元計算,但新制則可以4萬1000元計算。

看新聞原文  

勞保年金今天可望在立院完成三讀,勞保制度從一次金改為月退制,是勞保制度開辦近60年的最大變革,對880萬勞工是大利多,預計自明年1月1日正式上路。已經投保的勞工保有領一次金或月退金的選擇權,其中並首創「保證領回」制度,勞工如果領取月退金半途死亡,遺屬還可將差額領回。

國民黨團版勞保年金所得替代率為1.55%,勞工退休時每月領金額是以「年資」乘「所得替代率」乘「最高60個月平均投保薪資」,若以勞工投保30年,最高投保薪資4萬3900元為例,則退休後每月可領2萬413元。如果勞工投保薪資是3 萬元,1萬3950元。

國民黨版堅持起跳費率7.5%

今天立法院表決的最大變數在於勞保年金起跳費率,雖然勞委會與國民黨黨政平台取得起跳費率由7.5%開始,但是民進黨團要求開辦勞保年金後,勞保費不能漲,因此堅持6.5%,國民黨立委在最後表決時,能否堅持黨團版本的7.5%主張,將是決定起跳費率的關鍵。

勞保制度自民國39年開辦,過去老年給付都是採一次金,勞保年資前15年,可領1個基數,滿15年以後,每年領2個基數,最高基數45年,以去年為例,勞工平均領取給付金額為107萬元。由於勞工領取給付金額不高,對勞工老年生活保障有限,因此政府規劃改為年金制。

勞工可選領一次金或領年金

雖然勞保年金將改為月退制,但目前已經投保的勞工,退休時仍可保有選擇權,可以選擇一次金也可選年金,但是勞保年金實施後才進入職場的新進勞工,未來退休時,除非年滿未滿15年, 否則只能領年金,不能領一次金。

勞保年金初期請領年齡仍維持60歲,但是未來將逐步調高,第10年起調高一歲為61歲,未來每兩年增加1歲,第18年起,即民國115年起,勞工必須等到65歲才能領取年金。

很多勞工擔心如果領月退,萬一中途去世,怎麼辦? 勞保年金首創「保證領回」制度,如果勞工領年金中途去世,遺屬可以將未領足一次金的差額全部領走。

看新聞原文   

勞保年金接軌延到1月1日

國民年金修正案可望在本會期過關,勞保年金與國民年金的接軌期限可望延長三個月,由今年的10月1日延長到今年底12月31日,勞委會呼籲勞工在勞保年金通過後,再謹慎計算一次金與月退金的差別,不要急著退勞保。勞委會表示,最近很多請領勞保給付的勞工表示後悔,希望勞委會同意退回,因此勞工請領給付前,千萬三思。

國民年金法原本規定,如果勞工投保年資滿15年,則必須在國民年金實施前已經領取勞保老年給付,才能加入國民年金。這項規定讓許多勞工趕著在10月1日前退勞保,爆發勞保給付請領潮。如今立法院修法,勞工可在勞保年金實施前退保即可加入國民年金,如果勞保年金明年元旦上路,則勞工只要在今年底前退保,都可以加入國民年金。

勞委會表示,國民年金修正案通過後,勞工就不必趕在10月1日前做決定,而勞保年金的相關條件今天也可望抵定,條件一定比一次金更優,勞工應該等到勞保年金完成立法後,仔細精算領一次金與月退金的差別後,再做最後決定,千萬不要衝動請領勞保給付,以免事後後悔來不及。

【記者陳素玲/台北報導】

國民年金修正案、勞保年金都將在今天下午過關,儘管如此,勞保基金財務危機未解,據了解,7月勞保給付請領人數已經逼近同期四倍,勞保基金現金流量告急,勞保局除定存提早解約,還以債券交換向勞退基金調現金。勞委會表示,國民年金修正案即使過關,若勞工仍想退勞保加入國民年金,勞保財務還是不樂觀。

 
看新聞原文

新聞幕後》綠營留相罵本 直接訴諸選民

國民年金法部分條文修正草案在立院本會期最後闖關,兩天內由破局到可望表決過關,過程峰迴路轉。原本堅持不放行的民進黨團,最後一刻態度丕變,據了解,著眼利用休會兩個月下鄉直接訴諸選民,是民進黨考量關鍵,民進黨的算盤時,既然無法改變農保併國民年金的最終結果,不如直接上戰場在這會期完成表決,未來兩個月,民進黨才有批判國民黨的相罵本。

然國民黨也有同樣的盤算,上周國民黨中常會上,針對國民年金如何處理進行討論,從行政院副院長邱正雄、秘書長薛香川以降,內政部、勞委會、農委會首長全部到齊,當時國民黨即有背水一戰準備,也體認到國民年金法恐怕難以在本會期完成修法。據透露,黨內已決定一旦無法順利修法,將立刻舉行大型記者會訴諸農民,並在未來兩個月強力宣傳是民進黨傷害農民權益。

民進黨內也曾對於國民年金法如何處理進行沙盤推演,今天處理被認為是最有利的方式。據了解,包括黨中央都傾向認為,既然何時表決都不會贏,與其一直拖下去,不如直接「上戰場」,留下會議表決記錄和「相罵本」,再利用休會的時間,全面下鄉向農民進行訴求,凸顯國民黨不重視農民權益。

由於昨天的朝野協商結論決定9月23日表決,但既然確定表決,且行政院與民進黨的版本也與這會期一樣,因此上午包括立法院長王金平、國民黨大黨鞭林益世、秘書長薛香川都遊說民進黨立法院黨團幹事長賴清德不要堅持,連綠營大黨鞭柯建銘也認為下會期要表決還是會輸,不如今天就直接處理,終於讓賴清德點頭,也讓院長主持的協商終於在最後一刻有結果。

看新聞原文   

國民年金修正草案藍綠爭議不斷,民進黨立院黨團幹事長賴清德早上還堅持延至下會期表決,中午情勢丕變,民進黨黨團總召柯建銘確定簽名同意,放手讓國民年金修正草案在這個會期通過,柯建銘表示,由於國民年金也是民進黨過去力推的政策,考量到延至923表決,確實可能引發財源調度和政策宣導等問題,民進黨團因此決定放手。

民進黨立院黨團極力主張國民年金修正案延至下會期再表決,遭國民黨團痛批,立委吳育昇上午一度為朝野協商再破局,要求民進黨主席蔡英文向百萬農民道歉,但黨團幹事長賴清德強硬反駁強調,國民年金法通過已有一年多,準備期也超過一年以上,9月23 日要表決的只是一個修正案,並非如吳育昇指控「沒有準備上路的時間」,民進黨團並非要惡意杯葛,只是希望確保農民權益,促使農民與國民年金不脫鉤才更有保障。

看新聞原文   

被視為立法院本會期末朝野最大攻防焦點的國民年金法部分條文修正草案,中午出現大逆轉。兩天內四度協商,終於讓民進黨立委賴清德點頭讓步,民進黨團簽字同意本會期表決處理,最快今天下午、最遲明天下午,國民年金法修正草案將可進行表決。

國民年金法修正草案的協商,兩天內兩度出現大逆轉,昨天上午因民進黨仍堅持拒絕表決,朝野一度同意延後到下會期開議9月23日才處理,讓內政部跳腳,24小時內三度協商,終於大逆轉。

朝野對於農民保險是否從國民年金中脫勾,意見不一。行政院版及國民黨籍立委張嘉郡等版本主張農保由國民年金脫勾,農民可以自由選擇,要加入國保或農保;民進黨團版本則希望農民繼續留在國民年金,保費差額則由政府補助。

由於國民年金預計10月1日上路,若立法院遲至9月23日才完成修法,行政部門僅僅剩下7天可以應變,若還要扣掉公文往返時間,甚至不足1周,讓行政院急的跳腳。關鍵卡在國民年金法部分條文修正草案7月2日才交付協商,尚未屆滿1個月協商期,儘管國民黨在立法院佔絕對多數,仍無法強行闖關。

內政部長廖了以上午更為此請假行政院會,參與立院協商,還提早10多分鐘抵達,但仍舊無法說服民進黨立委賴清德,讓他一度氣急敗壞表示只宣傳一週、新制隨即上路,「你們把我頭押著做,我也做不到」。

為了讓此案順利在本會期過關,國民黨堪稱大動員,昨日上午的朝野協商,包括行政院副院長邱正雄、秘書長薛香川都出席參與,但仍舊請託無效,9月才處理的結論一出,兩人趕緊回報,行政院長劉兆玄得知後也立刻下令搶救,透過行政院秘書長薛香川向立法院長王金平求援。

儘管王金平在昨日下午擴大公共建設預算案協商前,特地挪了20分鐘協商國民年金案,但朝野歧見始終無法化解;今日上午九點朝野再次協商,除了廖了以,內政部政務次長賴峰偉、行政院秘書長薛香川也一同出席,國民黨農業縣市立委多人參與關心,陣容強大,也給民進黨團頗大壓力。

看新聞原文

國民年金十月開辦,已經是一個政府的政治承諾,不管是民進黨政府或國民黨接續的新政府,這都是一項必須被完成的任務,如今朝野兩黨卻因為農保究竟應否納入國民年金保險,出現了變數,但執政的國民黨必須思考的是,如果真因為這個議題沒有解決,而延後國民年金開辦時程,國民黨將必須背負主要的政治後果。

其實,農保究竟應否納入國保,還是脫鉤處理,應該不是一個不能處理的議題,兩黨會在這裡發生齟齬,還是因為選舉的恩怨情仇。

民進黨執政時期原有的方案是農保納入國保,但農保原有的權益,包括所繳的保費差額等,都由政府編列預算支付,使得農民權益不受損下,國民年金能如期上路。但目前的協商版本則是柯健銘版,變成農民可以兩頭參與,享受不同好處,又成另一新的變數。

國民黨目前以行政院版為主,即農保與國保是分開的,農民可自由選擇續留農保或結算農保後加入國保,如此是國民年金可能仍有化外之民,但只要納入國民年金的體系,其各項權益是一致的,並沒有差別。

雙方的主張與版本可能都各自的理由與主張,但無非都與農民的選票有關,本質上是總統大選的農民選票版塊移動的餘火仍在延燒。但最近民進黨強推退稅條例,兩者互為表裡及籌碼,使得這個問題更加複雜。

但無論如何,國民黨現在就是執政黨,開辦國民年金已是脖子上被架著刀子,非得執行不可的案子,如果沒有如期開辦,對馬英九一定是重傷,更可能要由某些閣員下台負責,國民黨毫無理由要等到9月下旬才表決,然後只留一個禮拜配套上路。

因此,國民黨如果不想年金開辦出現變數,屆時讓它變成一個政治風暴,最好現在就強勢推動協商,在本會期內強勢表決,不然就得做出實質讓步,否則,十月開辦弄得荒腔走板,沒有砍幾個閣員,是解決不了問題的,馬英九屆時再謝罪也來不及了。

看新聞原文 

國民年金法修正草案確定本會期闖關無望。立法院長王金平上午邀集朝野協商,但民進黨團不同意休會前通過本案,國民黨團雖為多數黨也僅能讓步。朝野最後同意於立法院下會期開議後,在9月23日處理國民年金法部分條文修正草案。換言之,該案完成三讀修法後,距離10月國民年金上路,行政部門僅剩下一個星期準備。

杯葛國民年金案的民進黨立院黨團只想推動退稅案,上午在院會提出變更議程,提議將「97年度退稅及補貼特別條例草案」逕付二讀,列為本會期最後一次院會討論事項第一案,經過表決後,26票贊成票不敵反對的42票,民進黨的退稅案遭到封殺。

立法院本會期僅剩下最後三天,18日散會後即將休會,但國民年金法部分條文修正草案朝野對內容細節仍有歧見,且該案7月2日才交付協商,尚未屆滿一個月協商期,考量接下來還有三大預算案以及國家通訊傳播委員會人事案、勞工保險條例部分條文修正草案等重大議案。為了讓議事順暢進行,國民黨團面對民進黨團強力杯葛,也只好讓步在10月前完成修法即可。

下會期訂於9月19日開議,9月23日下午處理國民年金法部分條文修正案。國民黨大黨鞭林益世表示,屆時若還是沒有共識,也會讓該案用表決方式完成三讀。

看新聞原文

國民年金法十月一日上路,國民黨昨啟動行政、立法兩院黨政協商平台,敲定本會期最後一天即七月十八日表決國民年金法修正草案。

但農保是否納入國民年金新制,民進黨與國民黨團有不同看法,會中決議,將拜託黨主席吳伯雄致電民進黨主席蔡英文,希望民進黨相忍為國,支持國民年金法修正案如期完成三讀。

民進黨團修正版本規定農保納入國民年金新制,但國民黨團認為,農保應與國民年金脫鉤,雙方各有堅持,民進黨立院黨團拒絕在朝野協商上簽字。立委吳育昇在黨政平台會議中說,依立院規定只要民進黨拒簽,國民年金法修法將要拖到八月三日後才能表決,也就是要拖到九月新會期,屆時距離國民年金新制上路只剩三周,行政部門坦言這樣會來不及進行周邊配套措施,十月一日國民年金新制會跳票。

昨天的黨政平台會議決定,閣揆劉兆玄或副院長邱正雄應拜會民進黨立院黨團,爭取在野黨支持修法。立院內政委員會召委吳育昇還指出,必要時連馬總統都可以打電話給蔡英文。

吳育昇還建議馬總統,可以將國民年金立法議題納入「爐邊談話」的題目,藉機向全國上百萬農民喊話,避免讓民進黨的杯葛造成倒閣危機。

黨政協調平台會議也做出最壞打算,如果民進黨堅持杯葛,讓國民年金法修法案無法在本會期內完成立法,立院黨團將舉行記者會向國人道歉,並說明民進黨阻撓,連帶影響全國數百萬參加農保民眾。

昨天的黨政協商平台會議,行政院由副院長邱正雄領軍,包括秘書長薛香川、內政部長廖了以、財政部長李述德、勞委會主委王如玄、農委會主委陳武雄、新聞局長史亞平與會,立院黨團由政策會執行長林益世領軍、洪秀柱、黃昭順等副執行長、內政委員會委員長李嘉進與召委吳育昇也與會,陣容與層級是新政府上台首見。

看新聞原文
( 心情隨筆工作職場 )

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