2010-05-16 中國時報 【單厚之／台北報導】

　協助身心障礙者的社福團體，驚傳剝削身心障礙者的薪資。一名在立法院從事清潔工作的伊甸基金會派遣員工，每天工作八小時，鉅眾清潔公司也付給伊甸基金會 每月二萬二千五十元，但伊甸基金會扣除管銷、保險、稅金等各種成本之後，卻只給他一萬一千到一萬三千元左右的薪資。

　日前，伊甸派遣到立院工作的黃姓員工，因背負二百餘萬的卡債，薪水即將被強制執行三分之一，擔心生計發生問題向立委助理求助，想瞭解像自己這樣薪資低於 基本工資的，是不是有其他的補救措施？此時才有立委發現，這名每天從早上六點半工作到下午四點的身障清潔工，每個月居然只能拿到一萬一到一萬三千元不等的 薪資，引起譁然。

　扣成本 清潔工月領一萬一

　根據伊甸提供的資料，鉅眾每月支付伊甸二萬二千五十元，今年一到三月，伊甸每月支付給黃姓員工一萬一千兩百元到一萬三千六百元不等，其中的差額包括伊甸 的管銷費用、開發票的稅金、團體保險，以及伊甸身為雇主必須要負擔的勞健保、還有未來依照《勞基法》必須給予黃員有薪假的員工福利。

　黃姓員工在立法院工作卻實領連資本工資都不到的薪水，立法院總務處表示，《身心障礙者權益保護法》規定政府機關每年採購身心障礙福利團體之物品及服務項 目之總金額比率為五％，今年立法院環境維護一千六百餘萬的工程，由鉅眾公司得標，鉅眾又將合約中進用身心障礙者的部分，分包給伊甸基金會附設的「阿萬師清 潔工作隊」。不過，立法院已依規定在清潔維護外包的契約書中，載明總價的五％必須分包給身心障礙福利機構，鉅眾公司也依契約書規定的比率外包給伊甸。消息 傳出後，總務處曾介入了解，並再次要求鉅眾公司要確實依契約書的規定辦理。

　立委批 拿身權法剝削障胞

　鉅眾則表示，當初雙方議定伊甸要提供三名身心障礙者從事清潔工作，一年總價款是八十萬元，但至今只有黃姓員工一人來上班，鉅眾依合約比例每月給付伊甸兩 萬兩千餘元。鉅眾表示，黃先生是伊甸的派遣員工，他們並不瞭解黃先生的薪資，直到媒體上門，才知道該員工只拿到一萬一千元，再向伊甸詢問的結果，得到一切 都符合《身權法》，他們無能為力。

　立委徐中雄指，伊甸基金會一手拿政府的補助、一手拿社會的捐助，居然還剝削身障者，把所有成本轉嫁給身障者，連雇主應該負擔的勞健保，也要身障者負擔。 徐中雄強調，《身權法》原本是希望能夠提供身心障礙者更多的機會，如今卻成為社福團體剝削身心障礙者的法源，完全違背當初的立法意旨，整個制度都有重新檢 討的必要，主管機關也應該加強監督，回歸《身權法》的初衷。

年賺百萬 伊甸：時薪70算不錯
2010-05-16 中國時報 【單厚之／台北報導】
　被立委指為剝削身障，伊甸基金會喊冤，強調依伊甸與鉅眾簽訂的合約，鉅眾每月支付的二萬二千五十元是勞動服務費，並非黃員薪資。伊甸指與黃員的薪資是經台北市勞工局職業輔導評量，依照產能核定薪資為每小時七十元，也報北市勞工局核備，一定符合法令規定。

　內政部次長曾中明表示，庇護工場目前歸勞委會管，內政部已行文勞委會主動瞭解庇護工場情況，如有不法一定會主動處理。不過，就算合法，內政部指也會在可能範圍內，儘量提供身心障礙者協助，讓他們獲得更高的核薪。

　伊甸基金會表示，依照《身心障礙者權益保護法》的規定，黃員經評量核定可處理八成的工作，時薪為七十元，狀況更差的身心障礙者，時薪甚至只有三十元。目前各庇護工場都採類似措施，伊甸給的待遇應該是相對不錯的。

　伊甸基金會表示，庇護工場有相當的經營成本，兩年前《身權法》修法後，所有聘用的身心障礙者都必須納為庇護工場的員工，很多庇護工場都因為經營成本增加 而倒閉。伊甸表示，目前政府在評比庇護工場時，都將能否有盈餘當作經營績效的指標，希望政府能進一步釐清政策，究竟庇護工場是純服務，還是希望走向一般營 利事業。

　伊甸坦承，「阿萬師清潔工作隊」加計政府提供的補助之後，每年約有一百萬元的盈餘。目前伊甸旗下除阿萬師之外，還有六個庇護工場，整體而言對基金會的財 務確有溢助。伊甸基金會強調，以黃員的個案而言，萬一伊甸明年沒有承接到標案，仍須負擔黃員勞健保等支出，所以必須預留適當的成本。

　徐中雄說，社福團體成為「身心障礙者派遣公司」，往往也成為剝削的來源，解決之道恐怕仍有賴主管機關付出更多的努力，以及社會大眾給予更多的關注。

《身權法》變搖錢樹 合理嗎？
2010-05-16 中國時報 【單厚之／特稿】
　惻隱之心人皆有之，台灣的身心障礙者佔總人口的五％，因此社會立法支持提供身心障礙者工作機會，從烘焙、洗車、加油到清潔服務，每個角落都可以看到他們的身影。只是，他們的時薪只有三十到七十元，月入千元到萬餘元不等時，如此的惻隱之心，是好心？還是壞心？

　《身心障礙者權益保護法》讓身心障礙者的薪資與基本工資脫勾，是希望不要讓他們因為工作能力不及正常人而遭到歧視，因此設計有幾分工作能力、就拿幾分的 薪水，如果需要輔導員的協助才能工作，政府也提供必要的補助，藉此讓身心障礙者能貢獻一己之力，更有尊嚴，進而減輕身心障礙者家庭的負擔，降低整個社會的 成本。

　無奈原本立意良善的《身權法》，似乎變成社福團體專用的法令，只有他們敢甘冒大不諱地說，時薪三十到七十元，都是「依法行事」。但令人質疑的是，在接受政府補助、接受社會捐助、基金會還有盈餘的情況下，如此作法，「合法，但合不合理？」

　以黃姓員工為例，依照《身權法》的規定，一周工作四十小時，大可以相對有保障的月薪核定，但伊甸卻考量基金會的運作，將各項成本極大化，沒有採取對身障者最有利的方式。

　社福和弱勢團體的初衷，應該是要協助身心障礙者和弱勢者，提供更多的機會和協助，不是自己開一家公司，把身心障礙者都納入麾下，從中牟利或挹助基金會的 運作。基金會拿出給社會的績效，也應該是協助了多少弱勢和身心障礙者，不是賺了多少錢，可以永續經營到何時。無論如何，被扭曲的惻隱之心，不能算是好心。

　黃員的案例，絕對不是一個個案而已，近年來，社福團體設置庇護工場與日劇增，庇護工場的盈餘已是很多社福團體維持運作基本財源的一部分，所以同樣的故事，在社會的每一個角落，一直在發生。