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今天馬英九總統的第二任期就職，沒有歡樂，只見挑戰。目前全球有經濟危機，經濟正是所有政體成敗的關鍵，歐洲正面臨「撙節」或是「成長」的抉擇，而馬政府則將重點放在改革；有效的改革對振興經濟必有助益，真正需要改革的是政府，而不是把民眾當成改革的對象。
五二○之前的一項民調顯示，馬總統就職前的聲望跌到二成三，有五成以上的民眾批評馬欠缺施政魄力、忽視民意、沒有執政能力、不值得信任，對於未來，五成六對他繼續領導台灣沒有信心；五二○總就職日，也正面臨執政危機。馬英九總統面對低靡的民調，表示會進行深刻的檢討；他表示，改革的目標不會變，但執行的方式上會聽取民眾的意見；他說，自己會檢討、改進、再努力。
總統就職日弄得如此嚴峻，舉世少見；僅在四個月前，台灣人民才以近七百萬的選票支持馬英九總連任，但短短的四個月，馬總統的聲望卻一路下滑到谷底；這一百天他做了什麼？淪落至此。
馬總統由當選連任至就職這段「空窗」期間，立即放手執行他認為最重要的改革事項，但是最近引起的民怨，也就是由改革所造成；改革不是壞事，好政策不需要改革，不良的施政才有改革的必要，因此改革有正向的意義，可是民眾最近的日子接到訊息如：開放美牛、油電漲價、證所稅復徵受挫，以及蠢動的物價等，都未獲得支持；改革的結果如果是一面倒的負向印象，那麼所謂改革，一定出了問題。
政府過去有一段時間凍漲油價，中油公司虧了千億；維持電價不漲，台電也出現千億赤字；油電價格維持原狀，其實並不符合社會公益原則，因為公營事業賠錢，最終還是要由全民負擔，油電漲價看來較符合使用者付費原則，可是有原則的改革怎麼會引起民怨？
證所稅的問題也很類似，市井小民辛苦賺的每一塊錢都少不了納稅，那麼在證券市場上賺的錢，是否應納稅？證所稅應不應徵，其理至明。可是財政部提出的證所稅方案先遭到行政院修正，然後案子被卡在立法院，又是怎麼回事？
問題就在於馬總統的改革，與民眾心目中的改革，定義有相當的差距。公營事業中油賠錢、台電虧本，只想到用漲價讓它不再繼續賠錢，不叫改革；去弄清楚公營公司何會賠如此多的錢，找到癥結所在，去消除公營公司的陳痾，如仍有不足，再用價格補貼，才是改革。
徵證所稅，過去政府有過慘痛經驗，如今要復徵一定得有配套及可行的方案，而且要能在立法院通過，政府的提案才有實施的可能；民意代表諸公，有極高比率與利益團體關係密切或本身就是股市大戶，執政黨連自己黨籍立委都搞不定，就夸夸而言復徵證所稅，又談何改革。
至於開放美牛，美國有美國的目的，政府有政府的想法，而且美牛問題一直是在野黨的武器，今日綠營如此，民進黨執政時藍營亦是如此，朝野換了地位也換了腦袋；而且無論美牛最後無論開不開放，都與改革兩字無關。
國內經濟發展有停滯現象，薪資結構已多年不見調整，民心抑鬱，更禁不起任何物價的波動，這些現象才是改革的要點，而推動國家運作的政治機器則是改革的目標。馬總統既然表示改革的目標不會變，那麼就從今天開始，以四年的時間，來改革螺絲鬆動的政府與執政黨團吧。
URL：http://tw.news.yahoo.com/社論-改革由政府本身開始-150444172.html
