《社論》新生高弊案到底出了什麼問題？

台北花卉博覽會在上周末開始試營運，民眾可以親身體驗此一國際盛會所呈現的「台灣之光」，不再是由民代、名嘴與媒體的間接傳播，接受不完整的資訊或評價。但是，和花博並無直接關係，卻被某些民代「移接」在一起的新生高弊案，在檢調追查發現花卉、橋梁、排水等工程報價偏高，懷疑有更高層或其他共犯掩護，而發動第二波搜索北市府秘書長楊錫安住處及辦公室。

因為新生高弊案，花博受累不斷，花博花卉價格引發廣泛爭議，「花風暴」始終不能平息。然而，眾所皆知，這是一場政治之爭、選舉之戰，接受考驗者正是台北市政府首長郝龍斌，他也是尋求連任的候選人。民進黨籍市議員結合一體的打新生高、打花博的花價，就是要將郝龍斌市長「拉」下來。很明顯的，現任的郝龍斌原來擁有的行政優勢，硬被幾位民進黨市議員聯手「打」成圖利貪污的醜聞，這應是郝市府團隊始料未及的。

即使郝團隊為台北市政做了不少興利與建設的好事，但在處於防衛不暇的劣勢下，任何好政績皆無從宣揚，甚或獲得公平檢驗的機會。畢竟，市政是整體的，只要稍有疏失，就會被放大檢視，就會被對手窮追猛打，更何況涉嫌官員由科長而處長先後聲押獲准，秘書長住處及辦公室還遭搜索，接下來又有誰會被約談或搜索，這些無不牽動台北市的選情。

事情演變到今天這種地步，我們要說，這是一個政府機構的風險管理問題，更是一個政府首長的領導問題。如今新生高弊案已進入法律程序，法律程序是要講求證據的，要用一些時間才能分出黑白或水落石出，但光就這部份而言，檢調單位的任何舉動對台北市政府而言，都是形象傷害，對市長威信也是損害。再就領導層面而言，領導者在除弊工作上，最要緊的是要做到防微杜漸，須在事情尚未惡化之前先做主動處理，這就好像是人的身體保健一樣，在病發之前要做好固本培元，否則等到病發，再去開刀挽救，那為時晚矣！

台北市政府是個龐大的政府機構，台北市政經緯萬端，身為市長雖一日當三日用，二十四小時不休息不睡覺，亦不可能鉅細靡遺。但市長有左右手，可以幫他做好風險管理，例如市府政風處的職責就是要對機構內部問題先做預防與危機處理，遇有問題主動交由司法機關偵辦，而不是外部舉發或檢調單位介入後才被動的處理，等到事情爆發了才處理，這就一切都遲了。

他日法律判決，若確認新生高的確是個弊案，那絕非是台北市政府機關內部一個部門的弊案，而是台北市政府整體的一個弊案，也是做為市政領導人抹不去的「污點」。這個「污點」不見得是市長涉案，即使只是領導上出了問題，也是不光彩的事，倘若市長真涉案，那他的政治生命就完了。政風在政府機構內具有嚇阻功能和主動提報的作用，但他們未能協助首長掌握先機，這已是風險管理失責的問題，亦是市政領導失能的問題，足以為其他政府機構部門引以為戒。