引用文章 官不教而殺？民得寸進尺？

官不教而殺？民得寸進尺？
【聯合晚報╱社論】
   
2013.12.08 03:27 pm
 

紀錄片「看見台灣」道盡台灣土地問題，引起全民關注，閣揆江宜樺宣示要重整國土。孰料才出師，便碰到鐵板，清境地區超限利用的民宿何去何從，連合法與否都出現中央與地方的說法不同調，對業者和主管機關都是頭痛難題。馬上就到2014七合一大選年了，中央整建國土的決心會不會敗給「地方發展需求」的說詞，考驗政府決心！

清境民宿大量興起，非一朝一夕。這些民宿各顯特色，有些奇特造型堪稱名聞遐邇，國內外觀光客都慕名前來；這點只要去看觀光局的宣傳，南投縣政府的官網，即可了解。也所以，當內政部長李鴻源點名清境地區多違法民宿時，引發譁然。畢竟，何以致之？冰凍三尺非一日之寒，是不肖業者過度鑽法律漏洞，還是地方公權力睜一眼閉一眼？如今政府宣稱將全面取締，乃不教而殺嗎？

清境民宿的超限開發，潛藏危機，絕對不容小覷。就以廬山溫泉的前例為師，溫泉旅店櫛比鱗次，依山傍水美不勝收，但不僅超限利用土地，而且許多都在土石流災害潛勢區內，當地震、當風災一再侵襲，整棟建物倒塌，才讓各界驚覺到問題嚴重。廬山至今仍掙扎於如何重建溫泉觀光小鎮美名，但這已是災難發生後的亡羊補牢了。

清境民宿如何處理，關乎業者生計，但更重要還是旅客安危及國土保育問題，當地業者在短期營利之外，亦應有居安思危的考量。政府處理必須有步驟，有方法，首先應以最嚴格標準區隔合法、非法的業者，儘管目前內政部、觀光局、南投縣公布的數據天差地遠，但政府部門若真有整頓決心，要先整合共識，在災害潛勢圖的套疊比對下，公布民宿所在區的危險級別，再依合法與否的標準，訂出取締、改善時間表，循序漸進。重點是令出必行，讓人看見政府的執法決心；最糟糕是雷聲大雨點小之後，以和稀泥收場。

如果清境民宿是政府展現決心的首宗案例，則國土重建的成敗在此一役，對後續工作能否貫徹將有指標作用。如果連單一案例都無法成功，那「看見台灣」只不過繼續讓人流淚而已。

【2013/12/08 聯合晚報】@ http://udn.com/

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