坦白說,讓史瓦帝尼派副總理搭專機來回接送賴清德總統,的確是個突破外交封鎖的靈活點子。只是,有「突」,先是因為有「圍」,而台灣遭遇的包圍日益緊縮,不是一個小小的點子可以扭轉的。
在兩岸對峙中,台灣正面臨攸關生存的結構性擠壓,而且有些面向一直被我們忽略。首先,是中國經濟起飛,其手筆與眼界大到可以向第三世界提出「一帶一路」基建援助。台灣支票外交的金額比不上,更沒辨法提出同樣格局的廣泛援建合作,中國大規模的鐵路、港口和基礎建設計畫,不要說台灣做不到,連美國也沒有這樣的能力與氣勢。
賴清德原本想去非洲反駁中國的一中論述,但就算行程未受阻,又能在廣受中國援贈的非洲激起多少水花?
中國過去被文革卡了10年,80年代起才逐步改革開放。台灣從70年代起經濟起飛,在「台灣奇蹟」的美譽下躋身亞洲4小龍。當時的台灣,還可以靠著經貿援助拉攏一些邦交國,和中國打得有來有往。但這個發展的時間差已經過去,中國經濟大幅崛起,台灣的籌碼失去了優勢。
第二,科技與資源。台灣科技發達,又有加工出口區的經驗,過去很多邦交國也是有興趣的,但現在中國的科技急起直追,掌控全球7成的太陽能、風電、電池和電動車,晶片和AI也加速成長,加上擁有稀土等重要資源,世界各國想要發展科技產業和尋求合作市場,都必須緊緊抓住中國。相較之下,台灣的重要性相對降低。台灣仍然很亮眼,但中國的科技成長不但光速而且多元,遠遠把台灣甩到後頭。
第三,治理模式。冷戰時共產政權都被貼上獨裁標籤,台灣也一再宣傳暴政必亡,但近年來「中國崩潰說」完全式微,因為中國的統治不但穩得不得了,還在數十年內締造了西方任何一個政黨都不敢說做得到的治國成果。中國以自己的發展經驗,證明西方自豪的民主體制不是唯一真理,反而權力集中、高效施政、社會穩定,可以提供人民安定與成長。
數十年來,大陸民眾親眼看到生活改善、建設進步,以及國家的國際地位提升,每個人都是這個體制的既得利益者,覺得比起台灣也沒什麼差的,更無意撼動既有體制。台灣政府若是還把中國用獨裁暴政名目妖魔化,根本脫離了現實。
第四,民主價值。台灣自豪於民主自由體制,這當然是很重要的文明成就,但在現實而冷酷的國際社會中,實打實的利益交換最重要,民主價值很難變現。這也是為什麼,我們自以為應該「得道多助」,結果是邦交國剩下12個,在國際間孤立無助。何況,最重要的靠山美國,其總統川普根本對民主價值不屑一顧。
第五,國際地位。美國與盟友生隙,國際領袖地位下滑,中國反而成了可靠的避險夥伴,連川普都希望中國幫忙促成伊朗停火。隨著中國影響力大增,各國政府在決策時,都必須慎重考量中國的反應,避免不必要的麻煩。台灣就像被關在一個不斷壓縮的盒子裡,愈來愈喘不過氣。這個大勢早已開始,卻看不到結束。












