全球布局觀點的積極管理才是正確的方向。

對大陸依賴無法帶動台灣經濟成長，經濟民族主義並非意識型態，而是一種「品牌行銷」，可透過政策工具，扶植策略性產業，並符合全球運籌的台灣產業。

2000年民進黨執政時經濟成長率5.8%，2004年5.7%，2005年則是4.1%；2000年出口成長率22%，2004年21%，2005年則為8.8%。失業率也從2000年的2.99%升至2004年的4.44%。

台灣接單海外生產大多集中在中國，導致台灣經濟愈依賴中國，台灣近年的經濟成長率卻愈來愈差，這也是學界對「積極開放」有疑慮之處，陳總統「積極管理、有效開放」不全然是政治考量。

2000年政黨輪替後，台灣不論在瑞士洛桑管理學院（IMD）、世界經濟論壇（WEF）或瑞士商業環境風險評估（BERI）等，多項全球競爭力的排名都持續進步，民間儲蓄率也緩步成長，但國內投資活動卻連續衰退，問題在大陸的「磁吸效應」，大量資金流向對岸，有效管理淪為政策口號。

根據中研院研究，2005年全國稅收1.56兆元，較2004年增加1,770億元，超徵金額高達1,846億元，主要是台商回流導致所得成長及稅收增加。所以某種程度改變對中國過度依賴，對台灣是正確的，「積極管理、有效開放」是可支持的方向。

台灣的經貿論述若只窄化在中國，或窄化成開放不開放，就失去全球布局的全面論述，發展以全球布局為核心的經濟策略，兩岸將只是其中一環。台灣現在已經有「斷鏈危機」，因為投資都放在中國，一面依賴、一面被斷鏈，沒有品牌，只是代工業，不可能永續經營。

現在政府仍缺乏耳聰目明的機制，來做真正有效的管理。我比較懷疑積極管理到底做不做得到？兩岸交流能否設定開放或管理的時間表？是否能有風險管理的指標？

我還看不出來誰能做背後堅強的推手，因為權力都在總統手中，體制受限、人事模糊，台灣經濟發展戰略一直缺乏靈魂人物。

【2006/03/06 經濟日報】■ 記錄：記者林安妮、林政忠