這位澳門特首也是數十年來亞洲週刊的忠實讀者。和歷任香港和澳門特首比較起來，待人謙和，較親近資本主義市場，民主政治實務歷練較多，和體會民瘼。賀特首就是筆者國中讀書時，翰林出版社的數學科編輯「最高水準系列」賀大老師的宗族親戚。謝謝他幫筆者張羅學歷不足的問題。

1957年出生於澳門，祖籍浙江義烏，父親賀田為工業家。賀一誠1976年畢業於澳門培道中學，1992年到浙江大學機電和經濟專業深造。歷任中華全國工商業聯合會常委、澳門特別行政區政府經濟委員會委員、科學技術暨革新委員會委員、澳門中華總商會常務理事、澳門廠商聯合會監事長、澳門出入口商會監事會主席、澳門賀田工業有限公司董事總經理。2000年至2019年出任澳門全國人大代表，並曾任第九屆至第十二屆全國人大常委會委員（2001年至2019年）、澳門行政會成員（2004年至2009年），2009年起任澳門特別行政區立法會議員並出任副主席。2013年當選立法會主席。2019年當選澳門特別行政區行政長官。

以下為雜誌全文：

https://www.yzzk.com/article/details/%E5%B0%81%E9%9D%A2%E5%B0%88%E9%A1%8C/2019-51/1576727119428/%E6%BE%B3%E9%96%80%E5%9B%9E%E6%AD%B8%E4%BA%8C%E5%8D%81%E9%80%B1%E5%B9%B4%E3%80%80%E7%89%B9%E9%A6%96%E8%B3%80%E4%B8%80%E8%AA%A0%E6%96%B0%E5%B8%83%E5%B1%80

【澳門回歸二十週年　特首賀一誠新布局】
迎來「成年禮」的澳門風華正茂。距離澳門回歸二十週年之前六日，即十二月十四日，亞洲週刊記者獨家專訪候任特首賀一誠。澳門媽閣斜巷原港務局大樓，候任行政長官辦公室。相約週六，又是午間十二點，一見面賀一誠就對記者連說兩聲「對不起」，週末，中午，「要你們從香港大老遠跑來，我實在是排不出時間了，請理解」。

澳門特區第五任行政長官選舉是在八月二十五日舉行的。作為唯一被接納的候選人，現年六十二歲的前立法會主席賀一誠，以三百九十二張有效選票高票當選，繼首任特首、現全國政協副主席何厚鏵和現任特首崔世安後成為澳門第三位特首，且是歷屆得票率最高的一位，達百分之九十八。除了第一屆有兩名候選人角逐，往後每屆澳門特首選舉都只有一人參選。九月十一日下午，在人民大會堂，國家主席習近平會見了賀一誠，稱回歸二十年來，澳門向世界展示了具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐。「事實證明，『一國兩制』是完全行得通、辦得到、得人心的。」之前，賀一誠從國務院總理李克強手中接過國務院第七一九號令的任命狀。賀一誠將於十二月二十日宣誓就任，任期五年。

賀一誠一九五七年六月生在澳門的一個商人家庭。在他出生前一年，父親賀田創辦了澳門賀田工業有限公司。賀田祖籍義烏，生於浙江杭州，是澳門著名的愛國實業家，被稱為「澳門霍英東」。上世紀四十年代末，賀田移居澳門。一九五六年，在澳門製造業還是一片空白的時候，賀田創辦的「賀田工業」是澳門本土第一批製造業企業。當時「小漁島」一片荒蕪，不通水電。工廠和廠房，是賀一誠幼時最習慣的場景。成年後，賀一誠早早就進入父親工廠，從最基層的車間工人幹起。改革開放後，「賀田工業」成為第一批響應號召踴躍回中國內地投資設廠的港澳台企業，生產大批當時內地緊缺的工業產品。賀一誠也跟隨公司腳步，走遍珠海、佛山、杭州、寧波等地。早年的經歷加深了賀一誠對於中華民族的民族認同感，這也是他父親給他的影響，使他青少年時代就有濃濃的家國情懷。一九八七年，在浙江省政協會議上，賀一誠被增選為首批三位來自港澳地區的浙江省政協委員之一，自此初涉政壇。

從二零零零年起，賀一誠開始出任全國人大代表。翌年三月，賀一誠在第九屆全國人大第四次會議上當選為全國人大常委會委員，是來自澳門的唯一一位全國人大常委會委員。二零零九年，他當選澳門立法會副主席。二零一三年十月起當選兩屆立法會主席。二零一九年四月十八日，賀一誠宣布參選特首決定。談及參選特首的原因，他說自己在澳門出生、上學、工作和生活，經歷了人生各階段，見證了澳門多年來的演進變遷，「想為澳門多做點事情」。最終決定參選，與粵港澳大灣區有關。憑藉多年在內地的經商和從政經歷，賀一誠對中國內地、澳門兩地的環境特別是法律都很熟悉，他具備帶領澳門參與大灣區發展的經驗、背景和能力。在他看來，澳門一定要融入大灣區發展，需要同內地九個城市磨合溝通。如果錯失這五年，澳門將會失去可貴的發展機遇，會遭遇邊緣化。八月十日，賀一誠召開了政綱宣講和答問大會，公布了一萬二千字的參選政綱。不少輿論認為，他的參選政綱可用一個詞形容就是「接地氣」，無論「優化民生建設成效」、「加大人才培養力度」、「推動經濟多元化發展」方面，輕軌建設、解決住房……都是民眾關注了很長時間的，也是跟澳門現實問題息息相關的。

在澳門採訪，官員、學者和民眾對賀一誠的評價普遍肯定他的親和力、溝通能力和包容心。問賀一誠，都說特區政府的管治是一間可怕的「熱廚房」，他擔不擔心？他坦然一笑，說：「我這麼老了，我不怕『熱廚房』。還有人問過我，怕不怕水深？我身高都有一米七，我都還未淹死，我想不用怕。」

在候任特首辦公室裏，有兩樣東西賀一誠始終很看重，就是牆上那幅澳門大地圖和幾大疊市民意見簿。他說，當要籌劃和解決交通等問題時，沒有地圖很不方便，開會時也經常要用地圖說話。「我的習慣就是用地圖來看問題，比如為什麼這裏總是堵車，有什麼方法可以解決這個問題；為什麼這裏常常會反覆掘路開挖，有什麼方法可以減少不必要的掘路，我和我的顧問團就此看地圖討論。」

外表儒雅謙和的賀一誠，做事講究「專注」與「目標」。在宣布參選後，賀一誠頻繁深入街區、團體及基層，走訪攤販和市民，到訪老人中心了解民生。在當選後，他與各界人士、不同機構座談，介紹參選理念及政綱，傾聽社會不同階層的心聲、意見及建議。說到辦公室那幾冊市民反映情況的匯集本，他說：「在競選過程中，我常常下基層，走訪很多社團，眾多市民寫了很多意見給我，我將這些意見摘錄出來，匯總大概有幾千條做成一本。我把看到的問題和市民提出的意見整理成建議書，裝訂成一冊。然後按照不同的範疇發給五個司長，讓他們去了解社情民意，這是最貼切的，老百姓寫給你的意見，有些你能做到有些做不到，那麼為什麼做不到，你要給我一個解釋。這本意見簿也發給了行政委員，讓他們仔細閱讀，了解老百姓不滿意的地方在哪裏，希望盼望的在哪裏，才能給我們的決策提供依據。當然，不可能每條意見都照辦都能解決，但可以知道老百姓心裏在想什麼，在盼望什麼，希望你這五年做什麼。這就是我們的一個依據。」

當選特首身份轉換後，日常生活中的興趣愛好是否有變化，他笑笑說：「以我幾十年的工作來說，個人興趣比較少。我會堅持看書閱讀，比如經濟方面的、法律方面的。最近在看關於區塊鏈的書，這一塊內容之前沒有學過，比較陌生，要好好鑽研一下，我們國家正在發展區塊鏈，如果澳門未來也需要在這方面做出貢獻，就需要補充知識。就我個人來說，工作就是我的一個最大愛好，我上班很準時，下班會很遲，然後回家吃晚飯，看看報紙，這就是我每天的生活。運動方面，之前在立法會工作時，我每天早上都去打高爾夫球，打九個洞、七個洞，堅持了十幾二十年，這是一種早晨鍛煉。現在候任特首就沒這麼隨心所欲，沒這麼方便了，我也停止打球了。不然我的保安就要很早跟我一起去。原來我自己早上開車去球場就可以，現在需要保安跟隨就沒那麼方便了。現在身體還不錯。」

每週細讀亞洲週刊

訪談一小時，賀一誠至少十多次用手整理胸前那條深藍白紋的領帶。他說，每週他都會看亞洲週刊，訂閱超過了二十年。「每週在亞洲發生的事情都可以從這本週刊上有所了解收穫，文章的觀點比較中肯，每一期我都看，不然會跟不上形勢的發展」。以下是專訪摘要。

澳門回歸二十週年，經濟增長速度數一數二，二零一八年澳門人均GDP上升達八點三萬美元，居全世界第二，僅次於盧森堡。聽說澳門回歸二十週年大慶，中央又會給澳門一個大禮，支持澳門建立國際金融中心等一系列支持經濟轉型措施，包括協助澳門建立人民幣計價的股票交易所，以及人民幣結算中心。你上任後主導金融方面會有哪些突破？

這個傳言我也聽說了，但還沒收到具體的訊息。我自己也評估了一下，澳門是否具備搞金融這方面的條件。如果做一個新的所謂股票中心市場，我個人感覺澳門在這方面缺乏有關金融體制的法律基礎。我在立法會當副主席、主席十年，任內也一直提出來讓政府加緊這方面法律建設。任何地方要搞金融，必須要有很強的法律體制來支撐，如果還是按原來比較傳統的商法典，和今天金融發展形勢是有差距的，一直沒什麼大的修改，也沒什麼可以支撐新行業發展。金融方面我們主要有商法典等，還有一部有關租賃法律去年才通過，這些法律之外還缺乏信託法、基金法，這些都是必須的，也是一個關鍵問題。上任之後我會先配置好，不管用還是不用。這是一個地區必須要配備的法律，我們的商法比較老了，還有修改空間。

你怎麼看澳門的經濟結構問題？

澳門回歸二十年發生了翻天覆地的變化，但我們的經濟結構還是存在問題，博彩業一業獨大，對澳門特區政府的稅收佔了百分之八十，佔GDP超過了百分之五十，這是存在隱憂的。如何在這個基礎上讓其他六個行業有新發展，就是我們要推進的工作。博彩業不能收縮，要健康發展，因為它也是老百姓福利的來源。但其他行業可以增大，這個餅可以做大。每個行業佔GDP的比例增加幾個點，差的份額比例就會降低。是否有空間發展其他行業，都是未來努力的方向。像現在我們的金融保險等產品佔百分之七，能否再做大，增加三個點到百分之十，債券市場等等還有發展空間。

澳門如果建立國際金融中心等一系列支持經濟轉型措施，對香港的金融市場是否會有負面衝擊影響呢？

不會有影響。香港是個國際市場，在世界範圍內如果真的要做到金融中心，無論倫敦、紐約還是新加坡、香港，一定要有普通法的地區才能有利於國際金融中心發展。要說法蘭克福、巴黎、東京也都有市場，但他們都和我們澳門一樣，不是一個金融中心，因為我們都是用成文法的地區。金融發展、商業發展產生的很多問題往往不在原來法律裏都能解決，立法時都想像不到的。但是普通法是按照法官曾經判的案例，就有法可依，這就是普通法在經濟上特別是在金融上的強項。我從事了幾十年法律工作，對這方面有理解。產生爭議的時候，普通法是按照雙方理據可以做一個決定，可以按照市場商業的發展即時判斷，投資者也可以判斷自己的投資風險到了哪裏，這是成文法的地區很難取代的。

記得你曾經說過澳門很少有創業的小老闆，澳門百分之八十的畢業生都進入了博彩業，資本家太少，為什麼有這種現象？

因為在「一國兩制」裏我們是資本主義制度，澳門是個資本主義社會，按道理來說應該是個企業家資本家集中的地方。這兩年我們保證澳門年輕人的就業，高薪產業都給了本地人，規定不能輸進外勞，比如博彩業的荷官。這是有好處的，保護了他們。在澳門肯定能找到穩定的工作，失業率只有百分之一點幾，就業水平還不低，月薪兩萬澳門元（約二千五百六十美元）是平均指數，基本都超過兩萬元。這樣的情況下，圖安逸的人都覺得自己很幸福，他們就很難再會出來創業，也不敢闖出來創業，因為很難賺到這麼多錢，尤其現在面臨全球經濟不景氣的形勢。所以只能由政府來保護來呵護，就像溫室裏護養了一批鮮花。問題是我們這代年輕人少了一種憧憬，身邊創業的氛圍確實淡化了。像內地同齡年輕人大學裏就開始開網店、追逐創業，他們有這樣的人生規劃。澳門有一些年輕人的規劃，就是知道自己一畢業就能有每月兩萬塊收入，可以計算到退休為止。這是事物的兩面，有好處也有弊端，很難造就百折不撓的企業家。以前搞工業，在工廠做了幾年出來開個小加工廠，慢慢做大，洋行裏的文員拉到客戶慢慢自己出來做進出口貿易，很多企業家產生，香港也好，澳門也好，那時候有這個創業的機會和氛圍。但現在荷官不可能自己出來開個賭場，前景都固定了，只是永遠做一個主管做一個經理，就缺少創業的機會，缺少創業的氣氛，要創造環境給他們創業拼搏，所以我說發展大灣區對澳門很重要，希望在這麼大的市場裏創造一個平台，提升青年的綜合素養和競爭力，加大人才培養力度，拓寬青年發展空間。

在你未來五年的謀劃中，澳門在大灣區「九加二」可以發揮什麼獨特作用？

大灣區是很宏大的國家謀略。改革開放四十年了，很多紅利我們都用了，下一步如何把中國經濟再上一個台階，就是灣區經濟，會刺激新一輪改革開放的路，在另一個層次向上走。這四十年可以看到，每個城市相互競爭，同質化很重，一個城市做好了，其他城市會按照同樣的路走；第二，相互之間的競爭出現一個不合理的層面。到了這個程度，大灣區不是九個市加兩個特別行政區競爭，而是各自發揮原本的優勢。像東線香港資金引入，深圳內地市場的資金和高科技引入，深圳東莞的高科技產業、創新產業等等。我們澳門這邊是西線，珠海、澳門，一路往順德中山到廣州，廣州是一個中間點，是政治、教育也是投資的重心。珠海有自己的定位，做航空產業、航空系列產品，這是珠海的強項，我們澳門是發展旅遊，是休閒中心，二零一九年接近四千萬遊客到澳門，博彩業還有一系列配套購物美食等等還是有吸引力的，這個層面可以帶動我們在中山這條線的發展，家電產業也在西線，如果澳門人要搞高科技，就到東莞。各自發揮所長，自己定位要定好，不是相互惡性競爭。把灣區城市融合而共同發展，才能減少惡性競爭。還有大灣區規劃裏新給我們澳門的「中西文化交流基地」的重任，中西文化歷史澳門有四百年，比香港還早，這些在這個城市圈是沒有的。

不少輿論覺得中央現在看好澳門，淡化香港，將大灣區重點放到澳門，你怎麼看？

我不認同這種觀點的分析，中央還是一視同仁的，對香港是支持的。雖然香港這半年有些混亂，但這個風暴過了總會穩定的，颱風過了見彩虹。當然你本身基本工作還是要靠自己做好，自身定位和自身努力，這是每個城市要做的事。比如，我剛才說的，澳門在金融法律方面還有不少欠缺，相關政策給了我們也沒辦法馬上開展，還是要盡快健全我們的法律體系，才能有下一步的部署。

在你的競選政綱中，房屋政策是一大重點，你提出研究構建合理的「夾心階層」置業階梯，能否再具體談談如何去實施？

澳門的房屋政策和其他地方有些不同。一類是私人房屋，類似於商品房，這類房屋是可以在市場上自由買賣的，沒有任何限制。第二類是社會房屋，即公屋，是租給在貧困線標準內的人，他們只需要用很低的租金就可以居住，讓他們在住房方面受到照顧，有房可居。對於一部分還沒有輪上社會房屋的貧困線標準的人，政府會發放租金津貼。此外還有兩個樓盤在造，到時凡是在貧困線門檻居民的住房，我們政府就基本能幫助解決。第三類就是經濟房屋，這類房屋也是有門檻的，收入和資產不能超過一定的標準才能買賣，原有法律是購買經濟房屋後至少十六年才可以投放市場，當然這個標準我們也正在修訂有關法律版本，就是經濟房屋可以賣出，但只能賣給符合輪候購買經濟房屋的居民，不能進入私人房屋市場，因為經濟房屋土地是有限的，不能無止境將經濟房屋在十六年後賣出變成私人房屋，這樣一來經濟房屋不足又需要劃撥土地建造經濟房屋的樓盤。所以在這一方面，政府修改了經濟房屋政策，未來即使賣出，也只能賣給下一個輪候人。修訂的政策下，如果選擇自己住到老，沒有問題，但是可以杜絕將買賣經濟住房視作投資方式的可能性。這種經濟住房買賣不進入私人房屋市場的方式，也保證了私人房屋市場的秩序，這就變成一個良性循環。

新政府的房屋政策有對年輕人傾斜的思考嗎？

剛才說的是現有的房屋政策的三個層次。另外，澳門的年輕人群體，以他們的收入超過了購買經濟房屋的標準，但是財力又不足以購買私人房屋，被夾在了中間。我在想一個辦法，是否可以照顧到年輕人這個「夾心」群體，但是提供給年輕人的肯定還是屬於私人房屋類別，住房單位面積小一些，年輕人有能力購買，在二三十年的工作生涯後，可能有新的轉折再換更大一些的住房，這中小單位面積的住房可以作為年輕人的一個起點。

說到年輕人話題，人們都讚賞澳門政府在回歸後的「國家認同教育」為什麼能做得這麼好？

其實這也不止是在回歸後才開始做的，在回歸前我們就開始做了。澳門是個「社團文化」，現在註冊的社團就有一萬多個。社團文化會令人更關注到家庭的愛國教育。從這方面來講，政府這二十年來也做了大量工作，比如組織培養很多年輕人去內地參觀，接觸社會各方面的教育，我們十五年的基礎教育中也有大量愛國教育內容，從小就講民族的概念。比如說升旗儀式活動，覆蓋了幾乎所有澳門學校，包括教會的學校等都要這麼做。這是從小培養對國家的情懷，這不是一天兩天能做得到的，是幾十年的耕耘和努力才做到的。希望這種傳統可以保持，一代一代的保持對國家的認同感，當你對國家有認同感了，才能對「一國兩制」這個制度有深刻認識。

你作為下一任澳門特首，會有監督和被監督角色的轉換，對此有什麼看法？

原來我在特區行政會當委員，第二屆結束的時候到立法會當議員，然後做了立法會副主席、兩屆立法會主席。作為監督者，肯定是著眼於監督負面的方面，議會就是一個博弈的場所，代表不同界別、不同背景、不同利益，就會產生不同的發言、不同的意見和建議，但是這些建議都來自基層，來自老百姓的。這十年我看到了很多行政上存在的問題，我一直都在思考。現在我已經要坐在行政長官的位置了，那就要汲取以前我們聽到的意見，怎麼去改變怎麼去防止怎麼去解決。比如我這次挑選官員，「愛國愛澳」是基礎，此外我提出有三個條件：第一是廉潔，第二有執行力，第三能聽取市民的意見。在挑選主要官員方面，我也是衝破了以前的框架，我找了一些見光度很低的官員來出任政府的主要官員，就是因為他們能達到我這個標準，通過我對他們的考核。這種標準讓他們在選下一層的官員時也以此延用，我給他們帶了個頭。

澳門不大，給人印象是因血親、姻親和密友關係而獲得政經利益，給予特別庇護和提拔的裙帶關係，常給人詬病，你怎麼看？

過去澳門有一種說法現象，「識人好過識字」，造成一種只要有裙帶關係就可以升遷，沒有靠山就永遠無法升遷的印象。我要求他們衝破這個框架，按照各人的能力，做好崗位上的工作。所以我給他們帶了一個頭，我為什麼選擇你，那你在選擇下面的局長時也要帶著這種思維去挑選，誰真正在做事，符合這三個標準，那就選他。我們的團隊好了，就能減少很多以前監督別人時所發現的問題。其實過去在監督中發現的問題除了貪腐，還有不承擔、不作為的問題，抱著「不做不錯」的思維，我們要找一批好的官員來帶領澳門，為澳門市民服務。

二零一四年澳門在珠海橫琴島註冊四百四十家企業，有部分土地租用給澳門大學，二零一九年十月全國人大常委會又對租用橫琴島作出決定，請問這兩次租用有什麼差異？

橫琴島距離澳門非常近，當年租用了近一點一平方公里的面積，把澳門大學搬過去，這是全國人大授權澳門法律可以延伸過去是一塊租用地，也和澳門一樣五十年不變，這五十年的期限是同步的。最近的授權主要是落在橫琴的邊境口岸，類似於香港在深圳的西部通道，澳門將一關兩檢放在橫琴口岸那邊，澳門的執法人員也可以在劃給澳門的區域裏實行澳門的法律，這是一個新的授權。所以橫琴島並不是澳門的，只有兩部分，澳門大學所在地塊澳門在租用，另一個就是出入境大樓裏某一層是澳門警方在那執法操作，方便澳門市民完成「一關兩檢」。

全澳門六個賭權同時在二零二二年到期，外界關注賭權再分配的問題，你對此有什麼布局？

首先我們尊重現有合同，正常履行合同到二零二二年到期。後面應會採取重新投標等方式簽訂新合同。本屆政府已經有了修改法律的意向，在法律修改之後，重新投標訂立就是新的合同啟動，而不是舊合同的延續。所謂合同，就是這樣，按照期限來，舊合同按合同內容履行，新合同我們會抓緊做好銜接。我將坦誠面對澳門歷史及發展過程中的問題及挑戰，緊緊圍繞把握澳門在新時代國家改革開放中發展的優勢及機遇，與全澳居民和衷共濟、奮發進取、不負重託、不辱使命，穩固成功態勢，穩續和諧大局，開創澳門發展新局面。