台灣無重工業想造潛艇恐不切實際

 一、    前言

     台灣想自行建造潛艇，此企圖心及方向基本上是正確值得肯定的，但由於台灣虛耗光陰20年，環評惡法把重工業都趕跑了！連公共汽車都由南韓大宇重工製造，所有火車由日本進口，要製造科技程度較高的潛艇談何容易，最近，台灣海軍一方面曝光打算建造有著“小平頂”之稱的兩棲攻擊艦，另一方面又說要以廢鋼鐵的名義引進日本常規潛艇，並換裝美國設備。亞洲的工業強國日本二次大戰前就已能製造優良潛艇，目前製造的蒼龍級潛艇性能亦名列世界前茅。南韓由德國引進潛艇製造技術，其製造的214潛艇性能也極優異，越南則直接向俄國買6艘基洛級潛艇迅速獲得戰力，孟加拉向中國買2艘中古明級潛艇也已成軍，美國在2001年同意向台灣出售8艘柴油動力潛艇但只是空話，而能夠建造潛艇的國家由於顧忌到中國的關係不敢輕易向台灣出售，所以關鍵在中國大陸，事實上歐盟及美國對中國大陸也實施武器禁運及管制，中國大陸藉由俄國進口及自己仿製才製造出強大的潛艇部隊，所以中國大陸自力發展製造潛艇的過程值得台灣學習。

    蔡英文無軍事科技背景，上台後卻力推“潛艇自造”政策，台船董事長鄭文隆吹牛說十年內可以成軍，事實上十年成軍時間太長，對台灣國防並無意義，因為國際局勢及科技發展都瞬息萬變。國防部預訂5日向立法院提交的報告中，未將將潛艇下水及成軍的期程列出來，所以潛艇自造國防部自己毫無把握。國防部指出，潛艦自造區分“合約設計”及“建造”兩階段方式推動，“合約設計”全案預算29億餘新台幣，由台船公司得標，期程自去年12月22日至2020年12月22日止，總計48個月。至於何時進入建造及何時可以下水、成軍？報告中卻沒有給答案。   

(一)製造潛艇的政治考量

    根據國外媒體報導想要美國賣潛艇給台灣根本是不可能，美國人認為要將潛艇製造技術轉移給台灣須曠日廢時，且經費也絕非台灣國防部所能負擔。2001年美國同意對臺出售8艘潛艇，姑且不談中國大陸的反對，當時台灣的經費拮据且國內藍綠不合因此作罷，美方至今仍未有動靜，由於美國都使用核子潛艇，早已不生產柴電潛艇，所以須向國外採購，經詢價8艘潛艇需105億美元，而越南才花32億美元就買了6艘基洛級潛艇。

(二) )製造潛艇的技術考量

        潛艇外購的可能性甚微，事實上若要國造潛艇應該偷偷摸摸暗中進行，像台灣這樣敲鑼打鼓要求只製造核潛艇的美國賣柴電潛艇給台灣根本是玩假的。民進黨發表最新“國防藍皮書”，提出“潛艦國造”分為兩階段，第一階段延壽現有劍龍級潛艇與逆向工程;第二階段研製至少6艘新潛艇，最快2025年完成第一艘，總投入4000億元新台幣。事實上劍龍級潛艇連中國大陸的明級潛艇都不如，最近中國大陸賣給孟加拉兩艘明級二手潛艇才不到60億台幣就有戰力，花4000億顯然不符成本效益，雖然自製武器大方向正確，但也要循序漸進。台灣是美國的軍售凱子，我們買阿帕契直升機的錢國外可買固定翼噴射戰鬥機，目前我國財政已經不如15年前的狀況，比直接採購更貴很多的潛艦國造有預算嗎？

 二、向外國購買潛艇的可能性分析

(一)向美國購買潛艇的可能性及謀略

     自1990年以來，美國海軍不再使用常規動力潛艇，近四分之一個世紀以來，美國海軍已全部採用核潛艇，台灣政府長期倚賴美國支持忘記自己是美國包圍中國大陸的重要籌碼，也不懂得利用此籌碼爭取台灣的權益。美國在亞洲最堅強的兩個盟邦日韓都可獲得美國先進武器如神盾艦甚至F-35戰機，但賣給台灣的卻是又貴又爛的武器，因此建議四招向美買潛艇:(1)直接要求租2艘美國核潛艇以質量對抗中國的數量，雖然這可能是笑話但還是可曝露美國真面目(2)向俄國洽購基洛級潛艇以刺激美國(3)向中國大陸買潛艇以刺激美國(4)在政治上與中國和解以刺激美國。

(二)向中國大陸購買潛艇的可能性

    由於中國大陸阻撓別國出售潛艇給台灣，因此建議政府釜底抽薪，以南海合作為由向中國購買潛艇，用以對抗越南購置的6艘基洛潛艇，同時暗示美國必須協助台灣購置符合台灣需求的武器否則就兩岸合作。孟加拉已和中國簽約購買中國兩艘现役柴電潛艇，總金額約1.9億美元，而越南花32億美元向俄羅斯購買6艘基洛級潛艇，平均一艘5.3億美元，均較美貨便宜許多，中國已向孟加拉國海軍供應兩艘035G型潛艇，孟加拉是亞洲很貧弱的國家，連這種小國都有潛艇，台灣再不努力建設國防則將成為亞洲軍事弱國，弱小的孟加拉靠中國淘汰的潛艇也可保護孟加拉灣經濟海域，可見潛艇的重要性。台灣不要一直依賴美國，應當要另闢軍購蹊徑，其實美國若要真幫忙台灣取得潛艇，可要求日本提供春潮或親潮級潛艇。所以台灣國防部應主動洽日本尋找買潛艇可能性，或乾脆學孟加拉向大陸尋求購買舊型仍有戰力的潛艇。宋級及元及潛艇對台灣都很適合。

(三)向日本購買潛艇的可能性   

        日本内閣會議决定放棄始於1967年的“武器出口三原則”，代之以“防衛裝備轉移三原則”“以新換舊”，意味日本大幅放寬了武器出口限制，並可與其他國家合作生產先進武器。日本新聞網稱，安倍内閣“新三原則”的做法，為日本武器裝備出口、軍工產業走向世界市場打開大門。日本政府積極開拓武器外銷市場，台灣應可嘗試購買日本潛艇，日本的蒼龍級潛艇是世界最優秀的傳統柴電潛艇，蔡政府自認日本對台友善，雖然日本可能不會賣先進的蒼龍級潛艇，但親潮及春潮級潛艇仍有可能爭取。

    日本春潮級潛艇是日本海上自衛隊退役的一型常規動力攻擊潛艇，由日本三菱重工神戶造船所和川崎重工神戸造船廠分別於上世紀八十年代末建造。春潮級在設計上延續前型汐潮級潛艇雙殼淚滴型艦體、十字形尾翼、單軸、前水平翼位於帆罩等基本構型。但在艦體排水量增大，艦體材料、潛航續航力、靜音能力、水下偵測等方面都有許多改進。春潮級潛艇水上排水量2450噸，水下排水量3200噸，武器是六具位於艇側的533毫米HU-603B彈射式魚雷管，能使用日本自製的89式魚雷或美製魚叉反艦導彈，艦上總共可攜帶20枚魚雷或導彈。親潮級潛艇是日本海上自衛隊相對較為新型的常規動力潛艇。 親潮級潛艇由日本三菱重工業神戶造船所和川崎造船神戸工場建造，分別在1998年3月至2008年3月完成11艘的建造工程，船體構造採用完全复殼式及部分單殼式，船體也從以往的"淚滴型"改變為"葉卷型"，以增加船艙內部的空間，變的更適合人員的適居性。親潮級潛艇水上排水量2700噸，水下排水量3000噸，所有潛艇皆配備潛射"魚叉"反艦導彈以及日制的89式533毫米重型線導魚雷，共有6個魚雷發射管，採用SMCS式火控系統。 另外，由於其指揮塔圍殼及艦身兩舷水線以上均鋪設消音瓦，據測算可使噪音減少約l5分貝左右，降低敵聲響作用距離50%~70%，是一種不錯的靜音潛艇。蒼龍級潛艇不太可能賣給台灣，春潮是有可能!

(四)向印度購買潛艇的可能性   

       印度海軍擁有16艘潛艇是南亞地區實力最強的海軍，其中4艘柴電潛艇，包括10艘俄制“基洛”級潛艇和4艘德制209級潛艇，不過這些潛艇均已老化且面臨退役。印度已向法國購買6艘鮋魚級潛艇預訂2016年開始交貨，其排水量1750噸，長67米，能下潛到300米深度，有6套魚雷發射管和反艦導彈發射裝置。印度並向俄羅斯租借兩艘阿庫拉核動力攻擊潛艇，該核潛艇下潛深度逾600米且航速最高可達35節而噪音低於美國洛杉磯級核潛艇，印度並計劃自造三艘核潛艇。印度武器來源廣亦不怕中國制裁也許可賣潛艇給台灣。

(五) 向南韓購買潛艇的可能性   

    南韓海軍在上世紀80年代末才開始組建具備實戰意義的潛艇部隊，但其發展速度令人矚目。韓國海軍已經引進德國的U214型AIP潛艇，韓國U-214型潛艇屬於德國新型212型潛艇的變形版，較德國212型潛艇放大，其排水量1700噸，長度為65米，水下最大航速20節在獲得德國HDW公司許可後，根據韓德兩國之間的合同安排，這三艘潛艇由德國提供部分部件及技術轉讓，全部在現代重工尉山造船廠組裝和建造，3艘潛艇分別在2007年、2008年和2009年正式服役，這就是被命名為“孫元一”級的KSS-Ⅱ型潛艇。該級潛艇可連續潛航15～21天，可同時跟蹤25個目標，並攻擊其中8個目標。該艇裝有8具魚雷發射管，可發射各型魚雷和“魚叉”潛射反艦導彈，最多一次可攜帶16枚重型魚雷或25枚水雷。韓國海軍還正在自行研制3艘排水量3500噸的KSS-Ⅲ新型潛艇，並開發能與朝鮮微型潛艇抗衡的新型迷你潛艇KSS-500A。KSS-Ⅲ型潛水艇是韓國海軍現代化建設的關鍵，該艇將裝備潛射對陸攻擊型巡航導彈，以增強對朝鮮的威懾能力。據外界猜測，這種新型潛艇是第一種完全採用韓國自主設計的大型潛艇，很大可能仍採用常規動力，配備AIP裝置，設計排水量為3000噸。希臘潛艇亦是源自德國技術，雖然台灣直接向德國購買潛艇的可能性不大，但間接購買還是有可能。   

(六)向俄羅斯購買潛艇的可能性   

    越南海軍已向俄羅斯購買6艘“基洛”級636M型潛艇，“基洛”級636M型潛艇是俄羅斯“基洛”級潛艦的改良型，屬於第三代潛艇。它是目前俄羅斯出口量最多的潛艇，以火力強、能遠距離攻擊目標、噪音小不易遭敵方偵測而聞名，有“大洋黑洞”之稱，主要執行淺水區域反艦和反潛作戰任務。作為越南人的看家武器，“基洛”級潛艇很可能被用於輸送蛙人，執行島礁爭奪中的特種作戰任務。2015年後，將對南海的太平島及台灣海軍形成威脅。 台灣也可嘗試向俄國購買基洛潛艇。

(七)向北韓購買潛艇的可能性   

    北韓極缺外匯，向北韓購置潛艇亦可嘗試。