一、前言

          國防力量的組成因素包括良好的武器及訓練精良的軍隊，以武器而言，台灣週邊國家的裝備除菲律賓外都較台灣好，例如日本韓國有神盾艦及潛艇，越南也採購了6艘基洛級潛艇及蘇凱戰機，美國是台灣的主要武器供應國，可是台灣需要的關鍵武器如潛艇及攻擊性飛彈卻不供應，而且張憲義叛逃事件使得台灣發展核武的希望破滅，所以台灣不能再依賴美國的武器供應，要走出一條自己武器研製及採購的新道路。至於軍隊的素質方面，台灣原本採徵兵制，兵源充足，國庫也不用耗鉅款養軍隊，原本役期二年足夠訓練技能成熟的士兵，但阿扁執政時為討好選民不惜動搖國本，將役期改為一年，造成士兵訓練成熟時即面臨退役，技術兵種缺乏純熟操控設備的兵員，因此漢光演習時脫靶、卡彈狀況不斷，馬英九執政後更加碼討好選民搞募兵制，募兵制不但募不到足夠兵源，還要耗費鉅款養兵，國防財政更捉襟見肘，同時募兵的素質一般知識水平較徵兵為差，對於高科技兵種培訓不利。縱上所述台灣的國防力量不只每況愈下，且面臨了空前危機。此危機包括無可用之兵，缺乏關鍵致勝武器及國防預算困難。

二、國防政策的修訂

         台灣的國防政策隨著時空變化須作一些調整，以往是對抗中國大陸，現在兩岸的國防力量已不在同一量級上，談對抗已無意義，但是為避免立即被併吞統一，台灣仍須準備一些毒蠍武器防身，什麼是毒蠍武器呢?數量不必多但能予敵人重創的武器如核生化武器。除了中國大陸外，台灣還須面對護漁、採油氣及維護經濟海域及離島主權等問題。所以國防力量須朝提防潛在的敵人來發展，如護漁的潛在敵人是日本、菲律賓及越南，釣魚台油氣是與日本爭奪，南海的油氣是與越南爭奪，太平島須提防越南的入侵。中國大陸國防預算逐年增加，而台灣國庫債台高築無法增加國防預算(圖1)，因此更要精打細算買適當有用的武器。圖2是日本防衛白皮書公布的東亞各國軍力，日本為了掩飾擴軍企圖將日本軍力隱藏，其實日本的海軍亞洲第一，台灣的實際軍力也沒圖上描述的強，東亞各國軍力分析如下，美國及俄羅斯是傳統強國，中國大陸、南韓及日本都有軍火工業可自行生產武器，當然武器性能還是有差異，北韓可生產的傳統武器有限，但是由於擁有核武及長程飛彈可說是軍事小強國，台灣無日韓的重工業及傳統軍火工業又無北韓的長程飛彈及核武是最弱小的國家。 

     圖1  台灣與中國大陸國防預算比較

      圖2  東亞各國軍力  

三、台灣研製及購買武器策略  

(一)無人機的研製  

     由於有人飛機的昂貴及飛行員培植不易，台灣空軍應發展無人機的戰力，自1917年英國第一架無人機問世以來，無人機性能愈來愈優異，信息時代的到來使無人機變成戰場的主角，可預測未來空中作戰是以有人機或衛星指揮無人機作戰，無人機造價相對便宜，具有持久戰鬥力和較強適應性且無人員傷亡。目前美國及以色列是製造無人機的領先國家，中國大陸也生產許多型號的無人機，中國無人機的製造成本之所以低廉，是因為它們多由一系列非軍事性科研機構研製，中國軍方已裝備了多種由北京航空航天大學研製的無人機系統，中國軍方裝備的無人機逾1500架。其中“翼龍”無人機(圖3)，持續滯空時間長達20小時。台灣國防部與其送錢給美國，不如撥款成立專案研究計畫由國內大學或民營公司研發。美國的X-47B(圖4)及歐洲的神經元(圖5)無人機都是隱形無人機。 

  圖3  中國翼龍無人機                   圖4  美國X-47B無人機         圖5   歐洲神經元無人機

(二)潛艇的購置

      南海諸國中除菲律賓外印尼、馬來西亞及越南均有購置潛艇，而中韓日本身就會製造潛艇，台灣必須購買基洛級以上之先進潛艇，由於台灣軍購常被中國大陸封殺，必須智取最好與大陸取得默契。

(三)中長程地對地飛彈的研發

      台灣已有天馬飛彈研製經驗，雖然美國會干預，但要設法克服。  

(四)中子彈研製

      核武器受到美國嚴密監管，但是戰術用中子彈應設法研製，中子彈可對付登陸作戰，並可對付大批坦克裝甲車及船海戰術。

(五)護漁武裝

     台灣剛向美國買了12架PC-3反潛機，可快速有效巡邏廣大海域，另外應購置航程遠的海巡艦遠距離護漁。

(六)太平島保衛

     應裝設長程砲及購置岸基飛彈及防空飛彈，應研製太平島專用砲艇並需有長航程飛機或空中加油機。

四、恢復徵兵制

     為確保兵源充足不可實施募兵制，同時服兵役時間應恢復成兩年才有充分的時間進行訓練。