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| 2015/11/17 05:58:16瀏覽559｜回應3｜推薦20 | |
| 台灣應恢復新聞局
一、前言
配合政府組織改造，民國36年成立、走過逾一甲子的行政院新聞局，在2012年5月20日走入歷史，新聞局業務一分為三：廣播、出版、電影業務移撥文化部；國際宣傳與國內宣傳分別移至外交部與行政院本部，行政院本部內設發言人室，蕭萬長任閣揆時積極推動組改，最早喊出贊成新聞局裁撤局長為程建人；新聞局工作8年的宋楚瑜，在新聞局出版的「璀璨65-人與事」一書中反對新聞局裁撤，反對或持保留態度還有胡志強、張京育、錢復等多位前局長。「中華民國可以一天沒有外交，不可以一天沒有國際宣傳」，宋楚瑜非常反對將新聞局併到外交部，更反對裁撤，他認為每個時代有不同需求，政治革新不是部會「數字多少」問題，而是效率與功能問題」。他說，新聞局經常舉辦新聞人員特考，這些新聞尖兵皆為國際宣傳供應國家人才的一時之選，補充在無邦交國家實質外交功能，併入外交部，二者行事風格必會產生扞格。對照今日政局亂象，反對新聞局裁撤是對的。
面臨中國打壓，外交處境艱困，政府國際宣傳成效不彰，監委質疑馬政府的國際宣傳功能弱化，尤其在推動組織精簡改造裁撤新聞局後，國際宣傳功能反而不彰，更有監委質疑行政院發言人室讓人感覺大部分時間都在被動澄清新聞，而非主動對外宣傳議題。監院外交委員會召委包宗和表示，過去新聞局發揮國際宣傳很大的功能，監院將專題調查政府在組改後的國際宣傳成效，預定年底提出總結報告。他強調，政府應強化國際宣傳業務，把台灣行銷出去。監院十五日召開外交委員會，討論國際宣傳問題時，有監委質疑馬政府的國際宣傳功能弱化，在新聞局裁撤後，原本的國際宣傳等業務散見在外交部、行政院新聞傳播處與文化部，當初政府推動組改時，沒考慮到會出現國際宣傳工作難以整合的問題，當前感覺不到政府展開積極的國際宣傳，包括向國際媒體踴躍投書，部分原新聞局的職員移撥到外交部，也面臨「懷才不遇」的問題。
二、目前大眾醒悟廢新聞局是錯誤
我國國際傳播業務過去是由「政府化妝師」行政院新聞局掌理，新聞局於2012年組織改造裁撤，改為在行政院內設置發言人室，復於2014年7月再改名為「行政院新聞傳播處」。意味著我國國際傳播是外交部所業管。我國新聞局裁撤後，對外文宣工作移轉至外交部，難免讓人有「官方單位」具政治色彩的疑慮，因此降低聯繫意願，不僅弱化其功能，也可能造成負面效應。國際傳播是很專業的工作，國際文宣人才的養成，絕不是在外交特考中加考一門「國際傳播」便可一蹴即成，必須長期培訓，除對國內外事務的理解，還必須關注國際事務，尤其對駐在地媒體的觀察與瞭解，透過資料提供、邀訪等，建立長期友誼和信任，國外友人方能為我在著名媒體發聲，塑造我國際形象和軟實力。我國亟需一個專責的國際文宣單位統籌運用國家資訊。
民主國家雖強調新聞自由，但新聞自由之前題為必需查證屬實，同時其報導不能影響國家安全、個人性命安危及社會善良風俗，部分台灣媒體已逾越紅線，逐步傷害台灣整體利益，裁撤新聞局後馬政府一籌莫展，NCC好像並無功能。導引媒體入正軌要從法律面及輿論面雙軌齊下，執政黨應就現有媒體亂像蒐集各方意見，訂定媒體基本法，違反此法媒體應勒令停業或停刊，至於基本法內容以傷害國家或人身安全為主體，色情、暴力則以鉅額罰款訂定詳細罰則，若執政黨不提修訂此法任由媒體亂像繼續則屬行政怠惰，另一方面涉及政治立場偏頗的媒體若報導不實一律主動偵辦，將揭弊揚善都立於事實基礎。若未證實屬實消息又無法查證又基於商業利益須搶先報，則須註明消息來源及加註未證實標題，事後證實報導錯誤亦應同篇幅道歉還人清白，這些細節可參考國外作法召集國內賢達共同討論制訂。新聞局扮演的執法腳色是無可替代的。
另一方面在教育及民眾宣導輿論制裁方面可做之事亦很多，首先教育部應訂出一套媒體從業人員道德規範，以愛國、知識及優質文化為主軸，列入各大專相關科系必修課程，國家相關從業人員考試亦應納入考題，另外文化部就現有獎勵(如金馬獎)公開儀式中襃揚優良新聞媒體，同時對不良媒體要撻伐，亦可由全民票選前三及後三優劣媒體公諸於世，利用國家資源加以懲罰或獎勵。媒體報導慈濟創辦人證嚴法師認為，媒體報導煽動人心，人心就會產生負面的效應，媒體要負很大責任。證嚴法師一語道破目前現況，媒體報導煽動人心，人心就會產生負面的效應。她認為，媒體報導要報真、導正，把媒體的力量用在對的地方，為人打開眼界，才是世間的福氣。台灣的媒體固然有商業競爭壓力，但不實消息勿報導是最低紅線。佛光山開山宗師星雲法師表示媒體不要跟隨政治起舞，要為國家增利益，給人民歡喜的資訊，「媒體可救台灣，讓台灣更好。」星雲大師胸襟開闊，這段話確實是台灣媒體當前最需要改善的事情，因為媒體若充當政治鬥爭打手，不但會讓國家是非混淆，也會讓國家沉淪。
即使採嚴刑峻法也不見得能根除黑心食品及黑心政客，因為台灣在陳水扁執政期間修改教科書，教改及教育部縱容社會羞辱老師，不再尊師重道，媒體喜歡過度報導老師體罰個案，讓老師喪失尊嚴，使家長及學生不再尊敬老師，老師當然也不會認真教導學生，尤有甚者，學生抗爭行為已超越法際，媒體及社會大眾不但不譴責，還爭相報導辱罵教育部長、丟鞋奇準的「英雄學生」，其影響是禮義廉恥四維俱斷，國家秩序瀕臨挑戰，黑心政客當然也趾高氣揚了!另外教育部不重視愛國教育，學生教材中無民族英雄及烈士捨身取義的事績，而電視充滿日韓節目及外語廣告，文化部不提倡中華固有文化，想寄望商人不搞黑心食品，黑心政客不貪污是緣木求魚！
三、恢復新聞局已終止媒體亂象
既然大家發現媒體亂象讓國家混亂且國家對外宣傳無力，就應該盡速恢復新聞局並發揮其功能。
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| ( 時事評論｜政治 ) |
