一、福島事故後重新出發

                 日本《朝日新聞》2月12日文章報導，中國大陸2015年計劃正式啟動因2011年日本福島事故而凍結已久的核電站建設計畫，該計畫要將中國大陸的發電能力在5年內增大三倍，緊追全球第二大商用核電大國法國。中國大陸政府舉起了“能源生產與消費革命”的大旗，在面對日益膨脹的能源需求和環境保護等課題的狀况下，打算向核電大國的目標前進(圖1)。在北京東南方向約600公里的山東半島尖端，山東威海石島灣的核電站建設現場的一名保安透露：“因福島事故而停滯已久的工程，終於又開工了”。石島灣目前擁有高效率、高安全性的“第4代”高温氣冷堆核電站，該新型核電站是全球首座將第四代核電技術成功商業化的示範電廠，也是中國大陸“十二五”獲批的第一個核電項目。除此之外，石島灣還預計會建設數座中國國内首座擁有自主知識產權的最先進第三代核電站。中國國家發展改革委員會于2014年11月申請建設石島灣等6座新核電站的許可，中國國家主席習近平在2014年重要會議上宣言“將採用世界最高安全標準，快速在沿海地區展開新的核電站建設”。而國務院也提出了在2020年使中國核電裝機容量提高到現有的3倍，達到5800萬千瓦(台灣不到540萬千瓦)，建設中的容量達到3000萬千瓦以上的宏大發展計畫。中國能源研究會常務副理事長、原國家能源所所長周大地表示：“發展核電是中國重要能源戰略，2030年爭取核電發電達到2億千瓦，2050年要達到4億到5億千瓦。”

　　圖1    中國大陸運轉中有23部機組，興建及規劃中有90部機組

                 在日本福島事故發生5天后的2011年3月16日，中國大陸政府也不免俗地凍結了所有尚未建設的核電站工程，並停止新核電站計畫審查。對此，中國政府對全國各地的核電站實施了壓力測試，並全面修改了海嘯對策等特殊時期的核電站電源確保方針等，而于2012年10月通過了新版《核電安全規劃(2011—2020年)》。此后核電站建設工程可以得到批准重開，但只限于部分核電站。近年來中國經濟不斷發展，為支撑經濟發展必須確保能源供應，而中國目前面臨的環境問題又日益嚴重。與此同時，2014年秋季習近平主席與美奥巴馬總統會談時正式提出“中國將力爭到2030年使非化石燃料占能源比例提高至20%”，種種因素使得核電越來越重要。

已在運轉中電廠計23部機組

      浙江                        浙江                    浙江                     廣東

秦山一期核電站       秦山二期核電站         秦山三期核電站          大亞灣

廣東                          江蘇                        廣東                     遼寧

嶺澳一期核電站        田灣一期核電站       嶺澳二期核電站         紅沿河一期核電站   

福建                       福建                        廣東                       北京

寧德一期核電站            福清核電站            陽江核電站            中國實驗快堆

建設中之核電廠計26部機組

浙江                      浙江                       廣東                         山東

萬家山核電站           三門核電站             台山一期核電站          海陽核電站

山東                     海南                        廣西                        遼寧                      

 石島灣核電站                       昌江一期核電站                   防城港核電站                            徐大堡核電站

山東

國核示範核電站         

籌建中核電站濱海38部機組，內陸26部機組        

二、台灣與中國都需要大力發展核電

                    中國大陸前能源部長黄毅誠撰文說明任何建設一定有反對聲浪，此時成敗就是在考驗國家領導人的智慧，日本福島事故已過去三年多了，中國在此期間没有開工建設新的核電站，主要担心核電安全問題，目前全世界運轉中的核電機組有430座，只要按程序操作都能做到安全運轉，史上已出現的三次反應堆熔化、放射物質外泄的大事故，其中兩次是人為操作不當造成的；第三次是九級大地震和十二米高的海嘨造成的，但如果處置得宜，都是可以避免的，日本311地震時，距福島一廠8公里的福島二廠即安然無恙。技術在進步，現在的核電站在安全方面都有很大的改進，新設計的第四代核電廠即使斷水斷電也不會爐心融毀。國家經濟需要有一定的發展速度，電力也相應要有一定的發展速度，中國及台灣都應大力發展風力、太陽能和水力發電。但這些不能滿足需要，如果不發展核電，就只能發展火力發電。2013年，中國大陸已消耗了自產的36億噸煤，還進口了2億噸，像這樣大量發展火電，大氣環境難以持續清潔。目前，中國已是二氧化碳排放最多的國家，煤炭消耗量已超過世界產煤總量的40%。沿海建核電能做到安全運轉，内地建核電更能做到安全，它不會受到海嘯和颱風的破壞。 

                       中國在建設三峡水力發電站時，有水利方面的專家反對，討論許多年意見也無法統一，最后還是要靠國家領導人作出建設的決定。三峡電站建成后，產生了巨大的效益：三峡很容易解决2012年的大洪水；2300萬千瓦的發電能力；黄金水道年運量超過1億多噸。另一例是建一條專門運煤的大通道——大秦鐵路，又有專家反對，大秦線建成后，年運煤量達到4億多噸，保障了沿海發電廠的用煤，這是多大的貢献。現在，為解決大氣污染和應對溫室效應問題大力發展核電，又有一批專家出來反對，我建議那些反對發展核電者最好到核電站去考察考察，時間是寶貴的，建設核電站須長逾5年，空談誤國，實幹興邦。

 三、台灣要找出生路

                 能源的發展要有前瞻性、宏觀性及務實性，核四廠的運轉攸關台灣未來40年電力供應及電價的穩定性，靠進口能源的台灣須面對世界能源的爭奪戰須有前瞻性。最好的案例就是前台北市長林洋港(阿港伯)的遠見，堅持興建翡翠水庫，前總統府資政林洋港在台北市長任內不畏反對聲浪，決定興建翡翠水庫，讓大台北免於缺水之苦，影響深遠。翡翠水庫計畫63年提出時，反對聲浪相當高，擔心翡翠水庫距台北市太近，一旦地震損毀，台北民眾將遭其害。林洋港當時表示為解決自來水供應問題，興建翡翠水庫備受阻擾，甚至有人抨擊他將「水淹台北市是共產黨同路人」，但仍獲層峰支持而完成。他以此經驗認為，「只要是對的，有益民眾的事，就應該去做」。相對於林洋港的魄力及遠見，馬英九封存核四應感到羞慚。