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恆春蚊子機場省思
2019/05/23 01:25:37瀏覽1004|回應0|推薦18

 

一、蚊子機場吃全民血汗錢

     「蚊子館」屏東恆春機場將在五月底正式死透。立榮航空日前在官網公告,自5月28日起停航僅存的松山-恆春航線,然而屏東恆春機場內只有這一條定期航線尚未撤出,且只有航線、沒有飛航。待這「名存實亡」的航線停掉後,等於恆春機場已無任何一條航班。恆春機場受限天候、無人搭機,航線形同停擺,從103年9月至今沒有航班起降;民航局有意將機場移撥軍方使用,但屏東縣政府爭取讓恆春機場敗部復活,主張升格為國際機場,近2年無航班起降 年燒4700萬,恆春機場93年1月11日正式營運,鼎盛時期有三家航空公司營運,但搭機人數少、加上落山風嚴重航班經常取消,目前僅剩立榮班表維持一周飛台北恆春兩班,但實際上從103年9月至今,完全沒有航班飛航,恆春機場早已淪為蚊子機場。交通部考量到墾丁已有其他交通工具,加上台鐵推畫興建恆春支線,恆春機場功能降低,可關閉交國防部使用。

     2000年政黨輪替,民進黨第一次奪取政權,陳水扁入主總統府,在爭取連任時對恒春機場的興建案,向屏東縣民承諾促成其事。在扁政府積極計劃下,終於由交通部動用五億元興建恒春機場,並在總統大選前的2004年完工啟用,這時的屏東縣政府也由綠營的蘇嘉全擔任,縣府為順應屏東縣觀光發展,向國內外觀光客開出從台北出發「一個半小時內可抵達墾丁」,口號響亮,也具魅力,因此,各界對墾丁發展的期待,充滿美麗的希望,可是,十年來這個口號根本口惠不實,因為機場當初設計以容納七十二人座飛機為主,卻因為恒春從每年九月至翌年三、四月正是「落山風」季節,對七十二人座小飛機的飛安造成衝擊,觀光客對搭機到墾丁信心全失,航空公司營運受到影響,原來二家公司被迫縮到僅存立榮這一家,由於乏人問津,立榮從每週五班,減少到僅有一班,也在苦撐中,等於飛一班,賠一班,最後關門大吉。

     現在選舉剛完,又來挖錢坑,屏東恆春機場是否敗部復活,行政院核定讓縣府試辦2年國際商務包機,期限到明年3月,但目前包機影子都無,屏東縣長潘孟安表示縣府活化恆春機場的決心不會改變,選民則說浪費再多公帑也不厭倦。潘孟安指出,恆春機場確實有跑道太短等問題待克服,但不能因為過去的設計錯誤,就成為永遠的錯誤,根本就不是設計問題,縣府對浪費公帑的決心並沒有改變。

 

二、錯誤政策比貪污還可怕

    台灣蚊子館多得數不清,其中蚊子機場最荒謬,台灣的機場密度名列世界前茅。但許多機場虧損累累,閒置養蚊子。台灣本島加外島,共有十八座民航機場,平均每一百二十八萬人就坐擁一座機場,以國土面積來算,台灣平均每一萬平方公里就有五座機場,比日本的二.六座和美國的兩座高一倍,2000年後東部鐵路電氣化、第二高速公路、台鐵太魯閣號等重大陸路運輸建設相繼完工營運,降低民眾搭國內線飛機的需求,重創國內空運市場。2007年高鐵通車營運,更是壓垮國內航線的最後一根稻草。國內線起降班次、旅客人數與貨運量在1997年達到高峰後就一路衰退,2010年旅客人數只剩下九百萬人,是1997年的四分之一。諷刺的是,就在這段衰退最快的時期,在選票考量下,政府還斥資超過五十億元,陸續擴建台南、恆春、花蓮、台東、屏東等小機場。現在這些完工不到十年的嶄新航站,都變成了蚊子機場。

監察院審計部對民航局業務執行情形進行查核,才驚覺蚊子機場虛耗國家資源的嚴重性。根據審計部的調查,以2009年為例,全台18座民航機場中,除了桃園、台中清泉崗、金門尚義機場外,其他15座使用率都不到五成,其中有多達十三座的業務收入無法支應人事成本,總缺口高達二.四億元,其中屏東和恆春機場幾乎處於閒置狀態,使用率都不到一%。卻各配置了二十和三十名員工,形成場站員工比旅客還多的諷刺現象。


三、前瞻還是沾錢

     台灣小島應該制定長期的國家交通運輸策略,政府該根據台灣的產業、經濟發展,預估台灣到底需要多少公路、鐵路、港口、機場,海、陸、空之間要怎麼配合?會如何互相影響?在整體考量下,規劃民航政策。有了民航政策,再規劃機場建設與管理。否則,花大錢建設最後卻落得只能養蚊子的設施,還會不斷出現。蔡政府現在要花8000億搞輕軌建設,美其名為前瞻,但沒有一個官員可說明對國家效益為何?其實過去,台灣政府在實施國家建設時,都大量仰賴外國進口相關的備,而欠缺去扶植本土廠商的一個契機,高鐵就是很好的例子,中國大陸引進日本及其他國家高鐵技術,卻能創新最終行銷全球,這才是前瞻政策,台灣高鐵引進日本新幹線後連司機都是日本人,根本無企圖創立本土工業,現在輕軌設備合理懷疑是日本商人幕後操控,肥了日商、苦了國庫。

     聯合報報導,列管的蚊子館,排名第一的興達漁港至今沒有一艘遠洋漁船入港;排名第二的台東焚化廠,至今沒有燒過一天垃圾。這些因錯誤決策和樂觀評估,製造的閒置建築浪費了二百多億元公帑。相對於老百姓為三餐奔波,時薪工資趕不上物價的窘苦,人民納稅錢那麼好花嗎?決策往往來自有權力者的「高瞻遠矚」,蔣經國先生推動的十大建設,不僅奠定台灣現代化基礎,也是促成台灣成為亞洲四小龍之首的最大動力。著眼未來,把錢花在刀口上的建設,才真正是福國利民,老百姓自感念在心。蚊子館是每隔一段時日就會被舊事重提的老問題,可見解決之不易。要解決蚊子館,除了首長魄力外,也要找到正確方案,當初會興建某個項目的公共建設,必有它的宗旨,但在興建完成後,因首長的更迭,時空環境的改變,遂淪為蚊子建設。

( 時事評論|政治 )
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引用
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