人才持續外流是台灣經濟崩盤的徵兆

一、前言

    韓國《亞洲經濟》稱，中國企業“正有組織地”挖走韓國優勢產業的人才，從化妝品、食品等基本生活用品領域，到信息通信、半導體、生物科技等尖端領域，中國企業的高薪誘惑已經使不少韓國技術人才自願跳槽。中國企業的最主要目標就是引進整個半導體生產線上的工程專家。”報導稱，儘管韓國調查機關介入，但沒有好方法阻止人才外流，目前，只有各公司在想辦法挽留住自己的人才。據悉，中國的半導體企業為吸引韓國人才一擲千金，開出的年薪是韓國企業的3-10倍，同時還提供住房和車，並承諾解決子女教育問題等。

連薪水高過台灣的韓國都無法挽留住人才，何況台灣!

    目前台灣的一個危機是引進大量東南亞低層勞工，卻讓本國人才外流，加上外勞本勞薪資不脫鉤，台灣吸引的多是低素質人力，加上通婚讓台灣整體人力素質下降，而新加坡的移民法偏向吸收高素質有錢人，政府若不正視此問題，台灣的國際競爭力將進一步下降。

二、台灣為什麼留不住人才

根據許多調查，台灣人才外流的關鍵因素是薪資太低，缺乏競爭力。但是薪資太低是結果，真正原因在於產業空洞化；而產業之所以空洞化，則是在對大陸閉鎖的產業政策下，與全球成長最快的主要市場隔絕，投資環境惡化，尤其是欠缺投資標的和市場機會，產業和人才只好結伴出走。蔡政府上台做了一件大事就是不承認九二共識，造成服務業喪失年2000億的觀光收入，觀光好人才也在流失中。

根據中時網報導，去年蔡英文總統說要以拚經濟為優先，但是新設立公司平均資本額375萬元，僅達馬政府8年平均資本額517萬元的7成。林全院長去年6月在三三會的演講強調，新政府的關鍵績效指標是就業機會，但是去年台灣就業增加率僅0.62%，不到馬政府8年平均1.06%的6成，而台灣卻同時有50～100萬人在大陸就業，且以青壯、高階、專業及主管人才為主，形成楚才晉用的強烈對比。高等教育普及、人力素質優異是台灣人才國際競爭力的來源，將這些優秀的子弟留在本地為本地所用是政府的責任。如果自己的人才都不能留住，反去吸引外來人才，根本是本末倒置、緣木求魚。隨著科技創新和技術革新的拓展，對擁有卓越管理經驗、掌握市場資源或是技術資源的高階優秀人才市場競爭日益激烈，人才戰爭的結果更將深遠地影響各國關鍵產業競爭力的消長，而台灣這幾年人才大量流失，成為高階人力的凈輸出國的苦主，台灣人才流失的主要原因如下:

(一)鄰近國家搶人才

目前世界各國都極力爭取高級專業人才，其中中國大陸、新加坡等地與我國相鄰，加上文化、語言相通，影響最為巨大。新加坡近年來對台灣的高科技人才持續挖角，中國大陸為爭取台灣優質人力，加速大陸企業產業升級與國際化，除開出優渥的薪資條件，挖角台灣高科技廠商的專業人才，亦仿效新加坡「全家移民」的手法，對於台灣移居者的出入、居留、就業、就學等採取越來越鼓勵與整合的政策，減少台灣人來往大陸、長期居留、就業、與就學的障礙與不適。根據中國大陸2010年的普查資料，台灣在大上海地區（包括昆山）已經有七十萬人。

(二)產業空洞化，政府不重視拚經濟，薪資偏低

在全球化的趨勢下，台灣在生產成本比較偏高的背景下，非常多的企業將工廠及資本移至中國大陸或東南亞地區，而產業的大量外移更帶走了許多專業技術及創業型的人才，留下來的產業卻面臨產業轉型不順，近二十年來國內製造業占國內生產毛額(GDP)比例逐年下滑。取而代之的則是服務業佔比大幅增加，但卻都以傳統服務業為主，產出比不高，導致台灣整體薪資水準停滯，薪資成長幅度甚至跟不上物價成長速度，近來「大學生薪資22K」在媒體渲染下更成為民眾矚目的議題，促使人才更大規模外移現象。

(三)教改錯誤

產業界對中高階人才的需求殷切，但過去台灣不僅增設大學，還開放技職體系也都改制為大學，技職教育體系大崩壞，不僅讓台灣的大學學歷過度氾濫，也使社會新鮮人所學專業知識、技能同質化程度太高，與企業需求有相當落差，社會新鮮人薪資難以有效提升。

三、結論

    2011年馬總統在召開國安會議談到「台灣人才流失已成為國安問題」；2012年新加坡副總理尚達曼在一場演講中，更表示：「台灣人平均薪資下降，原因在於臺灣對於外國人才採閉關政策，同時臺灣最優秀且最聰明的人才正移往國外，尤其是大陸，以及美國和其他國家，希望新加坡不要重蹈臺灣覆轍」為台灣面臨嚴重的人才赤字做出最佳描述。面臨人才流失的危機，我國政府應盡早找出人才外流問題的主要癥結點並提出對策，提出有效的措施來留住人才，同時加強吸引外籍的專業人士，人才流失的現象若不能盡速改善，長期以往，台灣累積多年的產業競爭力恐怕會逐漸流失。

     目前全球正處於知識管理時代，專業技術與經驗都較以往更為重要，尤其是在全球化的過程中，高素質的人才得以更容易進行無國界的全球位移，追求自身最大價值。台灣應該政策鬆綁，要留住本土優秀的人才，並加強吸引外籍的專業人士，不僅應拉進與先進國家的薪資條件差距，更不應設下過多且繁複的政策去限制他們，相反地，應該保留彈性空間，讓人才適性發展。推動產業轉型，加強創新與品牌發展，另外是老生常談的改善投資環境，吸引台商回流與外資投資；除一般教育體系外，也應重視技職教育體系，勵學校與業界合作，建立產學合作機制，以利學生學以致用，增進台灣學生的素質與競爭力。