美中允啟動百日貿易計劃 那台日巨額逆差怎麼辦?

一、前言

    上周“習特會”的最大成果已經出爐：中美之間同意啟動一個經貿談判的“百日計劃”。對於這一談判計劃，美方的最大訴求是增加對華出口，減少對華貿易逆差。近年來，中美之間一直存在著數額巨大的貿易逆差，2016年全年美國對華貿易逆差高達3470億美元，占美國貿易逆差總額的將近70%。巨額的貿易逆差與特朗普政府倡導的“公平貿易”、“讓美國再次偉大”的執政理念格格不入，解決中美貿易不平衡問題成為特朗普貿易施政的重要選項。

　　而據英國《金融時報》稱，中國將在金融領域投資以及牛肉出口方面向美國提供更開放的市場，以幫助避免貿易戰爭，中美在汽車進口關稅、投資收購美國高新技術企業、鋼鐵出口等貿易關鍵問題上，仍未有實質性進展。經貿問題是本次海湖莊園“習特會”雙方關註的焦點，簡報中提到的中美貿易“百日計劃”被視為是此次會晤的最大成果。貿易談判、尤其是中美之間的貿易談判已經討價還價了很多年。百日計劃被認為是長期以來的第一次有所成就的進展。對於“百日計劃”，美方最大的訴求是增加對華出口，減少對華貿易逆差。英國《金融時報》援引中美官員透露的訊息稱，“百日計劃”談判內容等細節仍在制定中，可能包括中國對農業進口和金融業外商投資的讓步。 

二、百日計畫的具體內容

　　據新華社報道，外交部長王毅在向媒體介紹會晤情況中表示，對中美經貿關系中存在的一些問題，雙方應本著平等互利原則，擴大在能源、基礎設施建設等領域務實合作，相互開放市場，推動兩國經貿關系更加平衡發展。而對於“是否會將中國列為‘匯率操縱國’”的回應，《金融時報》認為，根據最近美方釋放的信號，以及“習特會”的良好氛圍，美國應該不會把中國列為“匯率操縱國”。哥倫比亞大學中國問題研究專家安德魯·內森表示，美方此次的談判方法很巧妙——縮減中美貿易逆差，不是通過限制中國進口，可是試圖擴大對華出口，這對中國來說，更容易接受。這次對華在貿易方面有兩個很好的預示：第一，雙方對貿易問題開始進行磋商，這意味著中美貿易戰的危險已經被破除，這對中美以至全球來說都是一種舒緩；第二，美國提出的這個方案對中國來說是可行的，因為中國政府可以很容易選擇要進口什麽。

　　《金融時報》還稱，這是新中國第一次熱情擁抱美方提出的經濟訴求——類似的情形上一次發生於1933年羅斯福出手解決“大蕭條”。“百日計劃”可能包括的內容：中國對美放寬金融投資限制，取消牛肉進口禁令，《金融時報》9日稱，中國將在金融領域投資以及牛肉出口方面向美國提供更開放的市場，以幫助避免貿易戰爭，但並未提及具體的開放措施。報道稱，中國將終止一項自2003年起實施的對美國進口牛肉的禁令，並進口更多農產品，以緩解兩國之間緊張的貿易關系。而在金融投資領域，根據中國目前的外商投資管理規定，外國投資者不能持有中國證券和保險公司的大多數股權。實際上在奧巴馬政府時期，中美就雙邊投資條約（BIT）進行談判時，就曾就此問題進行過協商。

　　而就目前透露出的消息來看，中美此次會談並未觸及中國對美國進口汽車征收25%關稅問題，這被認為是中美之間最具爭議的貿易問題。有媒體報道稱，美國方面正向中國施壓降低汽車關稅並要求放寬在華銷售某些高科技產品的限制，而中國方面則尋求為中國企業在美國投資獲得更多保護。此次會談也未觸及中國鋼鐵出口問題，這也是導致兩國貿易緊張關系的原因之一。川普政府正在制定一項行政命令，旨在對外國企業的不公平產品傾銷展開調查，報道稱此項命令可能對包括鋼鐵、鋁、家用電器等一系列產品的關稅產生影響。 

三、中美貿易的特質及台日貿易的特質

　　另據中金公司分析師王漢鋒稱，中國與美國之間的貿易存在以下特征：一方面，中美之間的互補性大於競爭性，中國更多出口輕工消費品，而進口較多科技產品及資本品，中美之間貿易存在一定的互補性，與80年代初日美爆發貿易戰時日美貿易更多是競爭性根本不同；另一方面，中美之間的貿易逆差較大，但主要是因為機電產品等資本品項目不平衡性導致的。而據該團隊預測，中國會在“百日計劃”中要求美國放寬出口限制，特別是高科技相關領域的出口限制；而中國擴大農產品等相關領域從美國的進口，並調整部分門類的進口關稅以降低進口的成本，促進進口；同時，允許中美之間相互開放投資領域，放寬投資限制。

    台灣長年對日本出現巨額逆差，此種情形與中美貿易類似，台灣應學美國川普總統與日本簽署一個經濟百日計畫，改善台日貿易逆差，日本應增加向台灣進口，台灣亦應發展高科技減少日本工業產品進口。