原本跨國企業內部調動的大陸人士入台停留屆滿後，延期「每次不得逾一年」，修正後改為「每次不得逾三年」，延長其在台停留時間；辦理延期需「居住地之流動人口登記聯單」的文件也取消，更不必在入境後十五日內向警局辦理流動人口登記。

ECFA啟迪56

〔摘要4.6.2010自由 邱燕玲、曾韋禎〕內政部四月二日公告修正部分條文。

原本跨國企業內部調動的大陸人士入台停留屆滿後，延期「每次不得逾一年」，修正後改為「每次不得逾三年」，延長其在台停留時間；辦理延期需「居住地之流動人口登記聯單」的文件也取消，更不必在入境後十五日內向警局辦理流動人口登記。

對此，民進黨立委賴清德痛批，馬英九在政治上採一中政策，導致國防、外交棄守，經濟一中導致產業棄守，連把關的國境安全法令都放棄；且馬英九一再宣稱不開放中國大陸勞工來台，但內政部這兩項辦法的修正，證明馬自打嘴巴，是為陸勞來台鋪路，未來中國大陸勞工一定會開放進來！

另外，跨國企業內部調動的大陸人民到台灣，原本應覓一台灣人做為其保證人，也被修改為「由該跨國企業在台分公司或子公司的負責人或業務主管為保證人」，取消以台灣人做其保證人的規定。

原先規定，陸人「入境後十五日內，應向居住地警察分駐所辦理流動人口登記，未依規定辦理者不得申請延期停留」。這條條文修正後直接刪除，未來跨國企業陸人來台，不必向警察局登記。經許可延期的陸人，其配偶子女也可申請延期，停留期間也相同。

原本只有本國企業、僑外投資事業、外國公司具一定規模者才具「邀請單位」身分，修正後新增「大陸地區公司在台分公司年度營業額達一千萬元，或營運資金達五百萬元的新設大陸地區公司在台分公司」，也可成為「邀請單位」；且只要邀請單位年度營業額達一億元，每年邀請人次可達四百人次。

民進黨團質疑，這等於是變相開放中國白領階級來台，技術性的服務勞工也可因此被邀請來台，「四百人次來來去去，無疑就是開放中國勞工來台了！」賴清德痛批，馬英九把敵國中國當成自己人，毫無危機意識，無視於中國對我瞄準的一千多枚飛彈「太可惡了！」

豈只傳產 綠：ECFA衝擊321萬白領 〔摘要4.6.2010自由李欣芳、高嘉和、鍾麗華、胡清暉、劉力仁、李文儀〕兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）簽訂後對台衝擊層面廣泛，但目前討論多侷限在農、工等產業。

年產值佔國內生產毛額（ＧＤＰ）比重逾六成四的服務業卻被略而不談。民進黨昨強調，兩岸簽ＥＣＦＡ的合作內容包括貨品貿易協議、服務貿易協議與投資協議，台灣服務業同樣須對中國開放，屆時除造成藍領勞工受影響失業，台灣的321萬服務業白領勞工階級，也將大受衝擊！

根據主計處最新的「國民經濟動向統計」資料，我國服務業去年產值高達8.3兆餘元，占ＧＤＰ逾六成四，超過工業部門兩倍多，且服務業吸納台灣半數以上就業人口，比重超過六成，遠高於工業部門的三成六。

民進黨政策會首席副執行長劉建忻表示，政策會研究發現，開放語言、文化背景相通的中國服務業來台，在對方以低價等成本優勢競爭下，將有逾321萬的服務業就業人口受衝擊。

受影響的包括律師、會計師、建築師等，以及一般商業、電影的製作與行銷、快遞、電信、視聽、行銷、藥?行銷、教育、保險、醫療、公路運輸等服務業及銀行業、證券暨期貨業、旅行業。

勞團與學者指出，就像香港與中國簽ＣＥＰＡ一樣，服務業中的低階、低技術、低薪先將受害。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，台灣加入ＷＴＯ時，也簽署了「服務業貿易協定」，開放十二項服務業，因為台灣與中國關係特殊，並未對中國開放。

但中國不敢向ＷＴＯ提出爭議處理，以免給台灣有對等的地位，然而簽署ＥＣＦＡ，台灣勢必要面臨服務業開放問題。香港服務業正面臨三低危機，即低階、低技術、低勞動條件，台灣應引以為鑑。

台大經濟系教授林向愷也說，若屆時台灣金融業只剩低階、低技術性工作，台灣競爭力將下降，只有面臨被中國併購的命運。香港金融中心的地位，已漸被上海替代，就是台灣的殷鑑。

中資對第一類電信覬覦已久，一旦簽訂ＥＣＦＡ，中方有可能施壓迫使我方逐步開放，必須警惕。旅行業者則警告，一旦開放中資來台設立旅行社，將形成「一條龍」，中國觀光客來台由其自家旅行社接待，經濟效益全被中國吸收回去，衝擊台灣業者生存。

分析評論：

1.      內政部官員心知肚明，開放中國人士來台灣工作，基本上大部分不是開真正的公司，而是開設人力仲介公司。

2.      一家一億元資本的公司，可以請四百個中國人來台工作，如果一個人一個月一萬五，公司抽一萬，員工薪資五千，在台灣做低階的勞工，很快地台灣的各個商店都會充滿這種中國勞工。

3.      中國勞工，在中國一個月薪資不到二千塊，在台灣可以賺五千塊，當然很好賺；而公司一個人頭就可以抽一萬塊，四百個人就等於賺四百萬，一年賺四千五百萬。

4.      中國的財團如果有十億資本，來台灣成立十家人力仲介公司，可以開十間公司，仲介4千人來台灣，一年可以賺四億五千萬，很好賺，不是嗎？然後台灣的大街小巷的商店，都充滿中國勞工。

5.      內政部幾乎等於鼓勵中國人來台開「假公司，真仲介」，那也是一種變相的人口販賣，更嚴重地是，它會侵蝕所有台灣本地服務業的勞工，真正有技術能力的中國白領階級來台灣的不多。

6.      台灣的八方雲集等麵食店，已經充滿中國勞工了。

連大學生都說服不了…網友批政府有夠失敗 〔摘要4.6.2010自由曾韋禎〕首度舉行的ＥＣＦＡ辯論會，透過在場的十六名學生當裁判。「賽前」贊成ＥＣＦＡ的學生還比反對多出兩位，到了中場僅剩一位學生贊成ＥＣＦＡ，最後雖有四名學生回頭贊成ＥＣＦＡ，仍僅達反對的半數。

東吳政治系鄭惟剛認為，正方代表一直沒說清楚，簽署ＥＣＦＡ與提振國內經濟之間的連結性何在？東吳哲學系鍾子禪表示，政府一直沒說明，如何面對台灣對中國貿易依存度過高的危險。世新口傳系關閎文認為，ＥＣＦＡ不可能只是經濟問題，這只有在彼此無政治衝突、主權爭議才有可能。

《ECFA辯論╱是誰在鎖國？》藍營的立委賴士葆猛批，民進黨執政時「鎖國」，讓台灣從四小龍之首、變成尾，來凸顯兩岸簽署ＥＣＦＡ的必要性；綠營的莊碩漢回批，民進黨執政那麼謹慎面對中國，都會有高達四成貿易、六成投資集中中國，這算什麼鎖國？難不成要達到百分之百，國民黨才不會說是鎖國嗎？

賴士葆指出，ＥＣＦＡ是那麼重要、且福國利民，國民黨執政時，台灣是四小龍之首，民進黨執政後，變成之尾，馬政府執政後，又從龍尾變龍頭，關鍵就是在民進黨「鎖國」。

莊碩漢回批，中國有一千多顆飛彈對準台灣，且對台灣的目的從不掩飾，台灣當初加入ＷＴＯ，是全民、不同黨派的共識，是打開大門、迎向全球，但ＥＣＦＡ只是讓台灣更中國化、在全球市場更邊緣化。

參考資料：

索套下的主權令人憂心

馬執政週年算施政總帳