國家目標啟迪8

【華昌宜 中國時報2009.03.25摘要】在「國土空間發展策略規畫全國會議」召開前夕，我有一個夢想。我夢見台灣沉淪破碎的山河、經睿智國土規畫及制度改革而澈底再造。土地、森林、河川、海岸都成了全民的終極關懷，永續經營而形成美麗家園。

台灣低度利用的農地回歸「地盡其利、地利共享」原則：一半保育，又結合科技發展新農業，維持台灣未來需要；另一半開發為優質生活社區，使頹敗的農村轉為現代鄉村，替代了蔓延中的「農舍」奇特地景。台灣家庭都有了庭院選擇。使土地的使用變更，不再為政治腐敗一主要根源。

台灣因平地上建地供應充裕，山坡地開發自然停止。公地不再被逼放領，林地不僅倖存而且復育。山崩與土石流成為過去，不虞氣候變遷逆轉，叢林得以休養，逐漸恢復了鬱鬱蔥蔥。

台灣汙水排放系統完成，河川都經澈底整治。魚蝦復現，水上帆艇點點。都市生活都親水，不再被擋水牆和快速路隔絕。生態工法的防洪護坡上。綠草如茵，兒童和松鼠競馳，白鷺鷥來憩。夜臨時星光中聽蟋蟀與蛙爭鳴。

藍色公路，環繞全島，使海上成為居民周末活動場所。東路伴鯨、觀山，西路望海峽、夕照。保留的溼地孕育豐富物種，吐納潮汐，護衛海岸。海底生態成為世界景點。溫暖的島南吸引了全球遊客，成為亞洲聞名的蔚藍海岸。

願景不是夢，因為它建立在制度革新上而能實現。台灣的交通，不再領導開發；工程不再是民代分贓工具，杜絕了台灣政治腐敗另一根源。台灣的土地使用規畫不再限於為管制，而配合了市場、財稅、及產權機制落實了生產、生活、生態間均衡，兼顧了效率和公平。

台灣的水、電、能源價格，都反映了經濟和社會成本而不再被浪費；依市價徵收的充沛土地稅，更保證了山河重整、農林復育、地方建設、以及不當設施的拆遷。台灣因居住品質，而吸引全球資本和知識，而成就另一種經濟。島上以教育文化、科技研發、醫療養謢等而達成充分就業；製造業外銷競爭，不再是朝野焦慮。拚環境的結果，拚贏了經濟。

台灣寶島成為全球華人認同的洞天福地。來此者，都被環境潛移默化，遠離暴戾貪吝。人人工作之餘都是畫家、詩人、歌手。（國土規畫暨不動產資訊中心資深研究員）

分析評論：

1.      這個夢想美好，但是不切實際；並不是不需要，而是行政院以及各縣市政府的行政效率都必須要先通過國際ISO認證，這個比較務實、實際，也比較容易達成，達成以後，夢想才有可能實現。

2.      如果馬政府沒有心要讓行政院各部會通過國際ISO認證，那麼未來幾年所有的夢想都會只是幻想，而且也會泡沫化。

3.      夢想要實現，還必須要召集許多的人才。台灣有許多森林保護區，有紙上作業，沒有實際的工作人員，為什麼政府不編列預算來保護我們的森林河川？不是失業率很嚴重嗎？不是要挽救失業率嗎？政府為什麼不花這種小錢，卻急著綁樁？

4.      台灣許多公共工程建設，施工品質不良，偷工減料或是沒有環境評估，主要也是因為公務員都沒有通過國際ISO認證，立法速度也太慢，監察委員也沒有專業素養，總統也沒有知識水準，行政院長完全沒有信心要提高行政效率，他自己的國際學術論文就寫得沒有效率，幾十年了還沒有辦法成為國際知名的大學者。

5.      馬政府當中，誰是以行政效率出名？沒有一個，連一個都沒有。立法院裡面，多數黨的立法委員，誰是國際級的大學者？沒有一個，連一個都沒有。沒有知識水準的人，立出來的法案，會有什麼知識水準？

6.      幼稚園小朋友，如果去立法，會有什麼品質可言？國民黨的立法委員知識水準跟幼稚園差不多，品徳比幼稚園小朋友還差，但是比較會A錢，會為了自己的私利阻擋陽光法案，這一種能力沒有人可以比，連中研院的院士與研究員都沒有人敢廢話。

7.      連李遠哲都覺得自己的知識水準，不足以批判不通過陽光法案的立法委員，可見得中研院的知識水準多麼差勁，道德水準多麼低落。

8.      台灣大學的校長與教授們，有幾個人希望通過陽光法案？很可惜，他們的知識水準與道德勇氣，不允許他們有實際的行動。他們最出名的教授，叫做熊秉元，因為喜歡逛台中市的金錢豹大酒店而沾沾自喜，社會大眾就該知道這種學校的學術水準。

參考資料：

胡搞瞎搞的綠海計畫

國土復育條例行動計畫

台灣還有沒有明天/擴大教育投資