台北市信義分局兩名警員為求辦案績效，利用查緝賭場時，涉嫌栽槍把槍彈放賭場冰箱裏，並以撤銷假釋為由，要求假釋男子提供毒品績效。

陳國恩政績29

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【摘要2017.12.22.蘋果】台北市信義分局兩名警員為求辦案績效，利用查緝賭場時，涉嫌栽槍把槍彈放賭場冰箱裏，並以撤銷假釋為由，要求假釋男子提供毒品績效。

起訴書指出，信義警分局偵查佐朱定邦、扶修明，去年八月十七日至桃園查緝賭場，由扶將具有殺傷力之槍彈放置賭場冰箱上方，再由朱告知協辦的中正二分局不知情警員，在冰箱上方查獲槍彈。 

檢方調查，今年四月一日，朱、扶以將報請檢察官撤銷假釋為由，命假釋中林姓男子找尋願意施用毒品供其查獲之少年。林即央求黃姓少年（十五歲）施用，朱並將毒品愷他命事先放在板橋區公園廁所內，再由朱、扶出面佯裝臨檢查獲。

惡劣的是，朱員今年一月間得知吳姓男子賭博贏錢，竟夥同李姓、丁姓、郭姓（三人一併提起公訴）友人，由丁、郭出面自稱黑道份子，恐嚇吳給付八十萬元，再由朱、李出面協調，使吳心生恐懼，先後給付55萬元給四人花用。 

檢方調查，今年三月九日，朱員接獲陳姓友人來電請託解救詐賭遭人限制自由之吳姓女子時，要求十萬元報酬，待陳同意後，領用槍枝彈藥，前往查緝而營救吳女。桃園地檢署昨偵結，分別依照《貪污治罪條例》、《毒品危害防治條例》、誣告等罪嫌起訴，並要求加重其刑。

權貴休閒  檢傳15人 一銀前董座列被告【摘要2017.12.22.蘋果】高雄地檢署偵辦慶富獵雷艦聯貸案，昨天上午兵分三路搜索第一銀行台北總行、高雄分行及前董座蔡慶年住處，並以被告身分同步傳喚蔡慶年及一銀相關承辦人等共15人。蔡慶年下午被帶回南機站應訊時供稱，一銀是經過專業評估才決定主辦本案聯貸，否認有高層施壓，檢調仍漏夜偵訊中。

李孟諺政績 滯洪區埋爐碴 環局被疑包庇【摘要2017.12.22.中國時報】台南社大環境行動小組日前接獲民眾檢舉易淹水的曾文溪善化河段堤防滯洪區農地，遭變更工業區後卻偷埋刺鼻爐碴，懷疑設廠公司掛羊頭賣狗肉，也質疑主管機關輕率核准，揚言控告環保局，並要求檢調徹查是否涉及不法。

「周邊都是農地，卻藏了一處11公頃工業地，簡直不可思議！」台南社大經過月餘調查，發現福隆尖端科技股份有限公司因回填爐碴，遭附近農民檢舉，追查月餘，台南社大環境行動小組召集人黃煥彰上周在大台南環檢警結盟會議提出，並當場向代理市長李孟諺、台南地檢署主任檢察官林仲斌舉發，要求調查。

黃煥彰痛斥，根據曾文工業區開發計畫環境影響評估報告書，規定該計畫施工前需將填土來源、運輸路線及環保對策報告南市環保局備查，面對工廠以土方換爐碴，顯然，環保局不應該不知情，卻放任棄置，有包庇嫌疑。

研究員晁瑞光說，當地附近農作物甚多，當初政府以獎勵投資鼓勵業者申請設廠，將易淹水區的農地變成工業區，對農業、土壤會造成衝擊。

「政府喊循環經濟，結果，就是把事業廢棄物透過再利用，入侵百姓生活，一步步換掉我們乾淨的土地！」黃煥彰搖頭嘆，政黨輪替後，環境議題案件量暴增1.5倍，農地、魚塭回填爐碴廢料，屢見不鮮，甚至越來越氾濫。

據台南市政府指出，福隆尖端科技股份有限公司於1998年，也就是縣市合併前，依已廢止的促產升級條例申請，通過將農地變更工業區，全案也經過環評及內政部區域計畫委員會核准通過，審議權責為中央，民間業者依法提出申請，政府依法核准，並無所謂圖利情事，業者如涉及不當使用，則由相關權責單位依法查處。

農地變工業區因促參而促成，並無不法之處，然而，類似案例卻一再顯示，當政府喊著要護生態、因應氣候變遷而調整國土計畫的理念，背道而馳。

「當地是曾文溪新舊河堤間滯洪區，卻設置工業區，現在甚至成了爐碴掩埋用地、還涉及國有林地，根本是匪夷所思。」黃煥彰說，類似案例在許多縣市上演，情節不同，但掛羊頭賣狗肉的行為卻如出一轍，以這起工業區掩埋爐碴為例，業者於上頭噴上薄薄一層水泥，以此矇混為再利用的「低強度水泥」，政府也照單全收，主管單位這種思維，叫人如何信服？

潘文忠政績 偏鄉學校夜幕低垂時…【摘要2017.12.22.自由◎ 林彥佑】筆者目前暫時借調於偏鄉學校，每當夜幕低垂，學校四周便靜謐一片，只剩村燈燃起；雖學校稍遠之處有二個村落，為我們學區，也幾乎沒有任何產業活動，放眼望去，依舊沉寂一片；想當然耳，學生想學才藝、找樂子，幾乎是不可能的。

在學校裡，確實是孩子最快樂也最重要的時候；在家裡，未必能有親人可以說話，未必有正事可以做（除了手機、功課），所以他們極期待到學校，甚至是務農的關係，早早七點不到，就衝到學校來；但單純的他們，來到學校，往往就是瞪著眼發呆，或者匆匆到球場打球，偶爾我也會鼓勵他們多讀書報，也或多或少形成一股晨間書香。

偏鄉、特偏學校的許多老師都住宿學校，離教室近，常常就成為「宿舍就是家裡，辦公室就是房間」，有些更遠的山頭或離島，連學生也住宿，師生之間顯得沒有距離，也因此，朝夕相處，老師成了學生的「全日保母」。小學校，老師辛苦得像陀螺一樣，每學期的導護工作比大學校多幾次、每一節的科任時間還得為行政工作煩碌、三不五時的研習或會議就得指派參加，每個年級導師就是學年主任，肩負著年段的重要行事…。

你說，學校的行政事務重要呢，還是學生的課程教學重要呢？我想，我們都知道：後者是重要的，但我們會先完成前者，再完成後者。因為前者的行政事務通常攸關上級的資料，一旦逾時，便容易列入黑名單，影響到校譽；後者的教學事務，往往存乎於心，自由心證，除非遇到重大的案件，否則並不會有人干涉。這確實是極端「本末倒置」的事。

偏遠學校的老師，大多有一種使命，就是想彌補家庭教育的不足；這陣子以來，偏遠學校的問題逐漸受到上級的重視，我也真心期盼，降低偏遠學校教師的工作量，提升偏遠學校的教師福利，才對得起偏鄉的教職人員。

沈榮津政績 一個中小企業主的憤慨【摘要2017.12.22.自由◎ 徐正毅】蔡總統在十九日接見國家磐石獎得主時說，台灣中小企業佔98％，而僱用了80％的勞工。蔡總統也提及中小企業產品附加價值不高，所以利潤不高，造成薪水不能提高。台灣的中小企業，不但外在經營環境不好，而內在飽受地方政府或各政府單位的本位主義，和環保流氓、工業流氓的雙重欺壓。

外在方面，台灣眾多中小企業以外銷為主，而台灣和世界主要經濟體未能簽署FTA，使得在當地的進口稅高出許多，例如紡織布匹在美國需要比韓國多付8％到20％，政府對此有那一個單位專責推動FTA簽訂呢？效果如何？

這樣多付8％到20％的進口稅，台灣中小企業外銷產品利潤並不多，不管如何開發以增加利潤，但8％到20％的額外成本存在眼前，政府單位也知道這個事實是造成低薪的主因之一，但為何不讓國民知道，而責怪企業主不加薪呢？

內在情形，台灣號稱機能性織品是台灣的驕傲，但擺在眼前的事實是，最近有兩家上市、上櫃機能性織品生產的公司被處一億多到兩億多的罰款，理由是未達到某種化學溶劑的標準，而政府環保單位利用這不可行的規章來處罰業者，重創業者要再開發的意願，其中一家其機台不但停工，而且全數撤除，另一家則向該地方法院提起上訴。

類似的被罰錢、被威嚇的中小工廠，幾乎每家都遇到。有些業者就跟著關廠，有的花錢消災，這些中小企業主受到內、外在的不利因素，連蔡總統也知道，但跟一群光說不練的教授專家們，只會說，不會做。

台灣經濟發展最可怕的是產業鏈的瓦解，政府應責成經濟部做中小企業的後盾，當地方政府或環保單位要再欺壓時，能為受害的中小企業撐腰，例如金錢上和停工的處罰要會同經濟部實際商量，以避免偏頗，並制止地方政府跟環保單位無限上綱的壓迫。就我們觀察，近年來經濟部及所屬的工業局，中小企業處根本尸位素餐，什麼事也不做。