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錢袋外交在聯合國
2005/06/02 19:51:33瀏覽173|回應0|推薦0
錢袋外交在聯合國(點計數:381)


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作者:劉伯松 http://www.pen123.net.cn 2003-2-28 10:54:28 士柏咨詢網


錢袋外交在聯合國
劉伯松(蒙特利爾)

假如美國倒伊戰爭是正義或合法的話,美國和它的死黨英國決不會遭遇今天的困境:打嘛,找不出理由,而且失道寡助;不打嘛,失去國際信用,大家都將會把它們當作紙老虎。所以,美英兩國必須一面極力爭取更多的國家支持,一面拉攏更多安理會票數。專家學者一致認為,倒伊戰爭,兩者都不能缺。

於是,布什拿出它的法寶:錢袋外交。而布萊爾卻跑跑腿,靠把嘴,當個說客就自願滿足了。

美軍倒伊戰爭策略,密集空炸后,南北夾攻伊拉克,南方從科威特北上,北方從土耳其南下,科威特本是"籠中鳥",土耳其就麻煩了。它深知自己的戰略價值,大大提高"身價"。於是,美土兩國演出一場令人大開眼界的精彩討價還價街頭戲,結果雙方以26億美元高價完場。以色列也特派專員前往美國游說;其他中東各國如約旦、埃及和幾個海灣小國呢?看來,這筆戰前"戰費"可不小,也赤裸裸地暴露了倒伊戰爭道德理由的破產。

其實,眾所周知,1991年第一次海灣戰爭,美國就以高價利誘埃及和其他中東國家支持的;而投反對票的也門卻遭遇嚴重懲罰,失去美國的一切援助,當時一位美國官員曾說,這是也門最貴的一票。

聯合國安理會共有15名會員國,其中5名是擁有否決權的永久會員國,按照目前安理會擺陣,美國仍需9票加上無人否決就可通過授權戰爭的第二決議了。目前,穩拿的4票除了美國和英國本身外,還有西班牙和保加利亞。

德國和敘利亞預料將會反對倒伊任何軍事行動;法國已宣稱使用否決權,而另兩個擁有否決權的俄羅斯和中國預測可能棄權多於使用否決權。

其他6名在安理會的非永久會員國,暫時未見公開立場,投票方向也無從知道。這全要看美國錢袋外交的攻力了。它們是安哥拉、喀麥隆、智利、幾內亞、墨西哥和巴基斯坦。

據報道,目前安理會10個非永久會員國全都享受美國經濟、軍事和其他援助。在諸多美援國家中,得益最多的恐怕是保加利亞。根據美國官方資料,在2001至2003年中,保加利亞共得3千1百50萬美元軍事援助,另加9千7百10萬美元其他援助;最近,德國向美國說"不"后,美國威脅德國美軍基地將遷移保加利亞。巴基斯坦由於投入布什反恐陣營,10年來首次獲得5千萬美元軍事援助。拉丁美洲兩國墨西哥和智利,墨西哥是美國認為拉美洲最重要國家,今年獲得包括軍事援助在內的4千4百萬美元發展援助,而智利每年獲得50萬軍事援助,今年特加1百50萬美元軍事訓練援助。非洲兩國安哥拉和喀麥隆,其中安哥拉每年獲得10萬美元軍事教育和訓練,包括反恐活動的1千9百萬美元發展援助,而喀麥隆則每年獲得20萬美元軍事教育和訓練援助。

如果這些國家敢投反對票,結果必然像也門一樣遭遇嚴重懲罰的。

從此看,美國想在安理會取得多數票,慷慨解囊就行了。問題在於法國的這一否決票。當然,如果它在安理會獲得大多數票支持,但遭法國否決,美國可以說這是道德上的勝利;但如果美國任性來耍這麼一套,以后以色列議案只有它投否決票時,就很難自圓其說,如上次安理會譴責以色列槍殺聯合國人道工作人員時,不是14票支持,唯給美國一票否決了嗎?

同時,經常提醒美國人民倒伊戰爭獲得廣大國家支持的美國政府,從未告訴他們,他們的國家不知花了多少錢才買到這些支持的。但我相信,當美國人民發現他們受騙,稅收落入他國,而只為了這場無需要無理由的戰爭時,他們將會懲罰布什和共和黨的。(2003-02-26)
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