台美關稅談判已告一段落,但不代表從此台灣將一馬平川。事實上,從日前世界經濟論壇(WEF)發布《2026全球風險報告》來看,2026年的全球風險將由去年的「多重危機」,轉入更為赤裸的「競爭時代」。對位處全球供應鏈核心的台灣來說,這份報告無異是一記當頭棒喝。過去30年基於「商業利益」主導的全球化紅利已然結束,以「安全邏輯」為核心的大國博弈,已然成為新的典範。
回顧2025年,全球目光還聚焦在俄烏衝突與中東戰火所引發的熱戰風險之際;WEF認為2026年的挑戰已轉為地緣經濟的全面競逐。在大國競爭的驅動下,關稅壁壘、出口管制、投資審查、科技限制、產業補貼等「經濟政策武器化」,已成大國博弈的新常態。當風險從「戰場」轉向「市場」,半導體、關鍵礦產與數據流動成為新時代的軍火時,亞洲也隨之從旁觀者變為主戰場。這樣風險趨勢的變化,對台灣來說,存在以下三項挑戰:
首先、最直接的衝擊,在於供應鏈運作邏輯根本翻轉。過去40年經濟全球化下的「效率、成本、彈性」,已被「安全、可控、合規」取代。在新規範下,歐美的「穿透式監管」,不但將更嚴格審查產品的原產地與供應來源,監管範圍亦不再侷限於最終組裝地,而是延伸至上游關鍵零組件來源。對長期深度參與跨國分工、並以彈性配置見長的台灣而言,考驗的將是供應鏈透明度與風險管理能力。
其次、在科技領域,「一個世界,兩套系統」趨勢更為明顯。美中科技規格的脫鉤已成定局,正是WEF示警的「科技陣營壁壘化」的具體化呈現。隨著AI、通訊標準與數位基建的分流,企業被迫面臨「選邊」或「雙重合規」的難題。建立兩套互不相容的IT架構與數據庫,將大幅墊高營運與合規成本,這對資源有限、缺乏法律資源的中小型科技業者而言,無疑是嚴峻的生存門檻。
再其次、氣候治理的地緣政治化,亦將是一大困境。氣候治理原本應是國際合作的最大共同利益,卻逐漸被產業競爭與利益考量所影響。各國掌控綠色供應鏈主導權,例如管理關鍵礦產,不只提高了轉型過程的成本,也限縮了各自在能源及產業政策上的調整空間。台灣過去常以美中之間模糊避險策略自處,但在現今壁壘分明的綠色競爭局勢下,大幅增加操作難度。
面對此一變局,執政當局應思考如何落實以下三點戰略:其一、將供應鏈風險管理進一步制度化:面對穿透式審查趨勢,政府不應僅是被動盤點,而應立即對半導體、電子、綠能等戰略產業進行風險環節「總體檢」。並透過國際協商與產業政策,引導企業加速市場與來源多元化,降低對單一地區或單一制度環境的過度依賴。
其二、主動對接國際數位治理標準:既然數位生態系的分裂難以避免,台灣反而應利用技術優勢,主動建立一套能與國際高標接軌的資安架構。目標是讓台灣成為美中兩大陣營都繞不開、必須倚重的「高可信度節點」,而非被動地成為數位殖民地。
其三、以功能性議題取代意識形態連結:台灣應揚棄意識形態站隊,以「不可替代性」的功能性合作進行國際連結。無論是半導體製造、公衛醫療或防災預警,透過具體的議題合作展現功能性價值,讓國際社會認知到「缺少台灣將是全球供應鏈的損失」。這才是動盪局勢中,台灣最務實且有效的護身符。
WEF的報告還預示:未來十年全球將處於高度不確定與反覆震盪之中。當「分化」成為國際現實,台灣唯有掌握國際情勢歷史性的轉折,並據此調整產業體質與戰略布局,才能在這場大國博弈的風暴中突圍!












