陳思緯老師的提醒：
1. 本篇報導請考生參考。
2. 老人福利法中第41條規定略以：….依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或其他情事，致其生命、身體、健康或自由發生危難者…。請考生研讀該法規作為論述思考的基礎。

 家住東部的七十多歲張媽媽長期飽受家暴，只要不拿錢給愛賭的兒子，就遭拳打腳踢，但她礙於顏面，不願報警，日前鄰居看不下，陪同就醫，被社會局緊急安置，但該縣市老人福利機構床位不足，如想入住其他安養機構，得花上兩萬七，扣除政府安置補助費用，還差五千元，她拿不出這筆錢，只能繼續待在醫院，成為「家暴人球」。

中華民國老人福利推動聯盟秘書長張淑卿表示，針對受暴婦幼，政府設有專屬的暫時居住住所，且採全額補助，但對象換成六十五歲以上老人，在遭遺棄、暴力對待時，則無專門收容住處，只能送往老人福利機構，但受人口老化影響，各縣市老人福利機構經常滿床，加上補助費用不足以支付一般養護機構，導致不少受暴老人找不到暫時棲身之處。

張淑卿指出，老人福利機構收治對象以無人撫養、遭人遺棄、疏忽照顧等長者為主，很少為了家暴老人預留床位，而各地方政府採取補貼制，平均每月代墊兩萬兩千元，但一般民間住養機構需自費兩萬七至三萬元不等，甚至更貴，其中差額需由受虐老人自行吸收。大部分機構知道受虐長輩或家屬常拿不出錢來，如果讓人住進來，現虧數千元，因此常找理由拒收。

「緊急安置的家暴長者人球愈來愈多」台北市立聯合醫院社工室主任楊君宜說，曾有一名受虐老人無處可去，沒有任何一家機構願意收置，最後竟在醫院滯留一個多月，這就是社工界所說的「社會性住院」，治療結束但病人沒地方可去，住院費用只能靠院內社工室募款，協助支付。

對於受暴長輩所面臨的困境，張淑卿說，「政府完全置之不理」，台灣老年人數量愈來愈多，被機構踢來踢去的人球案例也隨之增加，社工必須不停打電話請託，有時甚至被逼到「直接帶受暴老人回家照顧」。

楊君宜說，「在台灣，人一老，好像就沒有什麼人權。」，因為社會福利不足，不少被虐、被疏於照顧的老年人竟無容身之處，處境堪憂。

補助偏低 衛福部嘆：只能鼓勵加碼

據統計，近三年老人保護安置人數明顯增加，一○九年為九八八人，去年則增至二○一七人，其中不少長者淪為人球。衛福部保護司長張秀鴛直言，原因在於各縣市政府「補助費用偏低」，已與各縣市開會協商，但只能「鼓勵」提高緊急安置補助費用，另協調全國廿五家部立老人機構，盡量擴充緊急安置床位，讓受虐老人有地方可去。

內政部預估，到了二○二五年，全台每五人就有一人年紀超過六十五歲，老年人口愈來愈多，需要緊急通報的人數隨之增加。以去年為例，通報人數超過一萬六千人，共兩千多人需緊急安置，安置率從一○九年百分之七點二，增至百分之十二點四。老人保護安置原因以無人撫養比率最高，其次依序為遺棄、疏忽照顧、虐待家暴等。

張秀鴛說，目前全台老人福利機構共六萬一千多床，每年入住率平均八成三，換句話說，老人福利機構不是沒床，而是每收一位緊急安置長輩，就可能虧錢。一般機構更以營利為目的，不太願意收置受虐老人。

根據衛福部調查，四個縣市補助緊急安置床位費用低於二點二萬元，其中包括高雄市，另有八縣市（含新北市、桃園市、台南市等）為二點二萬元，十縣市超過二點二萬元，最高為台北市，補助二點七萬元。不過因台北市養護機構均價約三萬五千元，等於受暴案例還需自付八千元，才能找到暫時容身之處，但受害者常是經濟弱勢，無力支付。

張秀鴛說，各縣市設立老人福利機構，安置受暴老人，由地方提撥自籌款項，但因預算有限，以致補助價格低於老人福利機構自費價格，衛福部無法強制要求全台相關補助費用一致，只能以鼓勵方式，另透過評鑑機制，希望機構多收置需緊急安置的民眾。

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