188萬市民齊下淚～關於台南市府與慈濟學校的「獎勵民間興學」簽約

日前報載台南市政府於民國九十六年間，以獎勵民間興學自治條例與慈濟簽約設立中小學，市府代支付每年八百多萬元土地租金，迄今已代繳六千多萬；相較其他私立學校需自付租金，有「獨厚」慈濟之嫌？雙方去年重新締約時，合約的但書說，除非慈濟違反設立目的且同意解約，否則市府不得片面解約，這形同被「綁」終身？

此約讓人想起一二0年前，李鴻章父子代表滿清政府與日本簽定喪權辱國兼割地賠款的《馬關條約》。這條約是中華民族有史以來所蒙受最奇恥大辱的條約，不但割地賠款，還開放通商港口且允許日本在該通商港口設工廠等等。這條約完全顛覆「大中華」帝國形象，這紙老虎似的大國，虎牙被拔了，主權被肢解了，國土被瓜分了；一個自大自負的強國變成了弱國，演出「弱國無外交」的戲碼，叫當時的國人情何以堪！條約簽訂曝光後，舉國激憤，可謂四萬萬人民齊下淚，滿清政府恐怕天下大亂、政權不保，飭令李鴻章再去與日本「改議」。李氏父子卻推託說「已訂條約，再行更改，慮騰笑萬國」而拒不從命。難怪丘逢甲大嘆「宰相有權能割地，孤臣無力可回天」！

《舊唐書.魏徵傳》：「夫以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失。」這說明藉著歷史上的一些成敗得失可作為現今處世、處事的鑒戒。台南市政府在幾任市長的「努力」下，促成了慈濟在台南市興辦中小學乙事，當中之決策、審查過程、簽約條件均出現一些爭議，有人就懷疑說，慈濟真是神通廣大，處處有貴人相助，沒有過不了或克服不了的「難關」，從土地取得、變更，到獲得「優渥」條件，可說是無往不利，攻無不克，讓人不得不相信慈濟「有如神助」，同時也懷疑相關公部門裡「鬼影幢幢」？

國人及市民不禁要問：

1.本興學案全案能否攤在陽光下，接受大眾檢驗？南市升格後，原來的興學獎勵自治條例在民國一○一年十二月廿五日廢止了，賴市府為何又在去年簽下續約，讓「不平等條約」延續下去？慈濟學校無償使用該土地期限是多少年？市政府收回該土地或重新簽約「改議」的可能性如何？市民絕對有知的權利。

2.校地全是公家的，租給慈濟辦學，竟然慈濟學校不用繳租金，租金全由市民買單？學校存在多久，市民出租金多久，且市政府竟然不能「片面解約」？若這不叫割地賠款，那什麼才叫割地賠款？

3.賴市長說，「慈濟經營學校每年花費兩億多元，收入僅九千多萬元，為台南小孩子教育虧損一億多元，依合約代繳租金並無過份，還算合理。」現在慈濟談的數據能信嗎？這些辦學開銷裡頭有無其他非辦學項目「灌水」進來？割地賠款是合理的嗎？市民買這種單是合理的嗎？市府就這樣一直「失血」下去嗎？

4.台南市府教育局說，「去年與慈濟換約後已提高慈濟回饋身障、弱勢生的比例，一年補助身障、弱勢生比例至少要達六％」。據網站資料指出，這六％大約是每一年級約十五人？況且市政府對慈濟招收輕度身障生，政府每人還給慈濟補助三千元？慈濟這種回饋市民很大嗎？對整體身障弱勢生有多少實質意義？市民是這麼好唬弄的嗎？

5.甚至有學生家長質疑說，慈濟學費並不比其他私校低，這樣對其他私校公平嗎？其他私校如果也比照慈濟的回饋方式，那市府對其他私校的補助要不要比照呢？

6.市政府既然要「補助身障、弱勢生」，為什麼不將補助金額直接補助到個人，由其個人選擇就讀或就近學校，而非將補助款「統籌」撥補入慈濟學校。當前這種補助方式，誰才是最大的受惠者？是身障弱勢生？還是慈濟？台南市政府不該出來釋疑嗎？                  ～ 百岳老查  2015.03.23