戰鬥吧！ 基層消防員

自由時報日昨刊載，高雄市有一位基層消防隊員疑因替基層抱不平而惹惱了上級，從今年5月迄今竟被記了43支申誡，連「對媒體發言」、「向廉政署檢舉長官貪污」都成了懲處理由。因43支申誡已超出公務人員免職標準，高雄市消防局預計在7月30日召開考績會討論該消防員的去留。

筆者以一個公務員過來人身份，不禁要問：這43支申誡的背後隱藏著多少不為人知的辛酸或隱情？社會有必要予以正視及追查！孟德斯鳩說：「文明國家之制刑，不在懲惡，而在勸善。」人生在世，誰能無過，部屬有過而予以導正之，不就是當長官們的責任嗎？請冷靜想想，我當長官的這一刀砍下去，被砍倒的可能不僅是你的一個部屬而已，可能把整個家庭都給砍倒、摧毀了？

公部門的文化就是官大學問大，長官講了算，「長官」以下的眾小咖者只有唯唯諾諾，不時閉著眼睛、有時還得矇著良心聽命行事。只要跟長官提出異議者，就是想跟長官作對，就是長官的眼中釘、肉中刺，必須除之而後快，因此奉勸公務體系裡的這些小咖者，自愛一點，自重一點。你必須自愛一點然後才獲有長官關愛眼神的可能，你必須自重一些然後才有免除長官在你背後插刀的災難。嗚呼，這是公務員文化的悲哀，是威權體制下的遺毒在發酵。看到這則「打壓？」基層公務員的訊息，同樣從公務體系出來的筆者非常不能認同：

1.免職是件天大地大的事，豈可輕行？根據網路資料所載，「公務員免職是指有任免權的機關依照法律規定和免職條件，通過法定程式和手續，免除公務員所擔任的職務的管理活動。免職包括程式性免職和單純性免職兩種：程式性免職是指委任或聘任在職公務員擔任新職務之前或同時，免去其原來所擔任的職務；單純性免職是指免除其現任職務。」請事件的當事人及其長官，於考績會時當面陳述、當面對質，絕不能讓其「長官」除眼中釘的陰謀得逞，但也絕不能護短。消防署及高雄市政府應予以關切！

2.出面爭取消防隊員權益何錯之有？什麼又叫對媒體「不當」發言，不發言怎麼爭取權益？請把該「不當」的事實與理由公開，接受社會大眾檢驗。

3.在3個月內記滿43支申誡，這在公務員裡面應該是特例，也是「驚天動地」的案例，該當事人幾乎「動輒得咎」，很顯然地，這些長官未免投給他太多「關愛的眼神」吧，使他的一切言行都在長官的眼皮下呈現，而要問的是，這些「言行」在轉達、紀錄的過程中有無被刻意曲解或做手腳，讓當事人莫名或不解。畢竟，這種懲罰方式，在認知裡就是先設定讓你「滾蛋」的期程，然後加緊蒐集「證據」，有關的、無關的，現階段的、陳年歷史的，都一一翻出來參雜記帳，且加重其懲罰份量與嚴重度，欲「一槍斃命」，這是對付「同袍」的手段嗎？基層公務員尤其高雄地區之消防隊員，能不「人人自危」嗎？

4.以往，公務體系的考績會都是「秘密」會議，但這次是攸關一個基層公務員的飯碗及名譽問題，會議應該公開且接受「旁聽」，不要再搞些小動作，時代不一樣了，至盼這些「長官」們「與時俱進」，希望把整個案子公開透明，不容有黑幕或灰色地帶。明鏡高懸，明鏡也是照妖鏡，照著長官也照著基層人員，希望大家都在陽光下進行這場「審判」攻防！

     長官之視部屬如手足，則部屬視長官如腹心；長官之視部屬如土芥，則部屬視長官如寇讎，一般常說，上頭長官三年方知部屬的事，部屬三天就能摸清上頭長官的心，在此奉勸當長官者，當長官的權力就像海水一般，越喝越渴；權力越大的人，心靈愈不平穩、不安，焦躁也會隨之而至。一心想對犯錯的部屬開刀的長官，你的心靈是否越來越不平穩？你的情緒是否越來越感焦躁？希臘有句名言：「偉大的民族總是對他們的領袖無情。」戰鬥吧，基層消防員！只有戰鬥才能爭取自己的權益，戰到最後一道壕溝，流到最後一滴血吧。我們支持你們！            ～ 百岳老查 2014.07.27

附錄：  3個月43支申誡 消防員遭打壓逼退

〔記者黃欣柏、楊菁菁／綜合報導〕為消防員爭權益，卻成長官眼中釘？高雄市消防局消防員徐國堯，疑因替基層抱不平而惹惱上級，從今年5月迄今竟被記了43支申誡，「對媒體發言」、「向廉政署檢舉長官貪污」都成了懲處理由。因43支申誡已超出公務人員免職標準，「消防員工作權益促進會」緊急展開全台連署，盼保住徐國堯職務。

高市消防局長陳虹龍昨天強調，若公務人員沒有犯錯，誰能拿他如何？不能什麼事都訴諸媒體，然後扭曲公平；徐國堯懲處案，會依循公務人員申訴程序，報請消防局及高市府考績委員會決議。

37歲徐國堯任消防員已17年，他在101年8月針對工時過長、分工不當發起遊行，是國內首次消防員走上街頭，當時他還因而從高雄市區調職到偏遠的杉林分隊；長官告訴他︰「你想輕鬆，就調你去勤務最少的地方！」

此後兩年，徐國堯不斷針對消防員權益發聲。今年5月、7月，高雄市消防局召開兩次考績會，羅列100年起的徐國堯「事蹟」進行懲處，包括「向媒體不當發聲」、「擔任消防員權益促進會幹部」等，都成為懲處項目；一口氣給出10張懲戒令，總計43支申誡，而公務人員只需18支申誡，就達免職標準。

徐國堯痛批，這是高層打壓言論自由的手段，他質疑翻舊帳，「100年的事情，不能在今年拿出來報獎，卻可拿來記申誡，這是什麼標準」？另有1條「對長官濫訴」更是莫名其妙，他在100年向廉政署檢舉長官貪污，「為何檢舉人資料會走漏」？

消防員工作權益促進會秘書長鄭雅菱說，高雄市消防局預計7月30日召開考績會討論徐國堯去留，該會將動員全台會員連署「保徐」，「別用懲戒讓我們噤聲」！【2014.07.27.自由時報】