蕉農年年愁 官員找藉口

一、官員無能找藉口   

              最近台灣香蕉產銷老問題又爆發，價格慘跌，蕉農淌血，農糧署說主要原因是氣候炎熱且8月降雨頻繁，香蕉生長快速，易軟化、黃化致貯架壽命短，且農曆7月普渡拜拜國人一般不用香蕉等因素，致市場買氣不佳消費疲軟。事實上香蕉產銷問題年年發生，農糧署塘塞的理由根本不成立，氣候問題、香蕉生長特性及7月拜拜不用香蕉都是政府能掌控的已知因素，真正的問題是市場調節問題，尤其是外銷市場的開拓更是關鍵，韓國瑜當高雄市長時極力向海外推銷高雄水果的精神才是農委會官員應學習效法的。至於外銷市場開拓遭遇的困難如何克服更是政府的責任，以往責怪農民搶種根本無法解決問題。農糧署吹噓外銷成績亮眼是在玩數字遊戲，台灣香蕉出口日本才3000多噸，只占日本市場的0.3%，台灣香蕉9成都走內銷，外銷比例至少需3成才能解決產銷調節問題，菲律賓、厄瓜多香蕉生產成本比台蕉低，政府該做的提高台蕉競爭力、改善台蕉品質及參加自貿國際組織降低關稅。 

            臺灣是個水果王國，一年四季都有水果可吃。但果農辛苦了半天若賣不出去則很慘，這種產銷問題就跟中南部水旱災一樣，20年來從來未被徹底解決過，政府酬庸用人又不重視專業，整天想著選舉，人民只好過苦日子。但真的無法解決嗎?其實只要正確政策配合，不要用政治干預經濟，再以科學方法研究沒有不能解決的。農委會應先從數據蒐集及國內專業人才培養做起。台灣水果外銷的主要潛力市場是中國大陸、日本及韓國，美歐太遠，東南亞也盛產水果是台灣的競爭者，所以要蒐集中韓日消費市場的詳細數據，包括各種水果的售價及暢銷情形，包裝也要研究，其次要蒐集國內產地生產面及及各類水果的產量，要與果農懇談了解問題所在。另外對於大專院校及研究機構注意相關科系的人才培養，提供研究經費及獎助學金，這些包括品種改良、病蟲害防治、食品加工、行銷包裝、冷藏包鮮技術、創意開拓新商機等。 

二、國家政策須改善 

(一)出口市場檢討

        由於中日韓及香港經濟狀況較好，距離又近，理論上應是台灣最重要的水果出口市場，依統計台灣水果的前五大出口市場，中國大陸佔比最高，66%超過一半，排名第二的日本13%，跟大陸差了5倍多，香港、韓國和新加坡，也分別只有6%、5%和4%。由於中國大陸有13億8000萬人口，市場開發潛力甚大，蔡政府應政經分離，不要惡化兩岸關係讓台灣水果賣不到大陸去，ECFA也要設法續約。農委會也要協助農民設法將精品水果銷往大陸，擺脫東南亞低價水果的競爭，日本韓國的經濟狀況很好亦是重要市場。鎖定市場後再選擇重點水果加強品質控管及包裝拓展外銷。   國產水果高達九成五是供應內需市場，出口量不到五％。而加入ＷＴＯ開放水果進口至今，每年進口水果已超過三十九萬公噸，進口值為一百一十八億元，「進增出減」的情況非常嚴重。 

(二) 貿易平衡及自由經貿協定問題

          台灣市場賣的水果很多都是進口水果，高消費族群市場也日漸擴大，進口水果數量愈來愈多會影響台灣水果的銷路，因此政府要注意貿易平衡的問題，例如韓國日本將大量蘋果及梨賣到台灣卻不買台灣香蕉，台灣對日本逆差嚴重，可經由貿易談判平衡外銷日本水果數量。由於台灣一直沒有加入主要自由經貿協定，所以要限制並談判接決問題。台灣與大陸的服貿、貨貿談判本來是對國家貿易有利的事情，被無知的太陽花學運破壞，以致東南亞水果輸中日韓不需關稅，台灣則需關稅降低了競爭力。國內量販店六成五是賣進口水果，農委會應出面協助果農打開量販通路。台灣的水果品質良好但不受量販業者青睞，因為美國櫻桃、泰國榴槤等進口水果，早已做到產地直接採購，而台灣沒有，這是政府的責任。 

(三) 水果教育宣導

        台灣應加強本土水果的宣傳，各級學校應宣導水果知識及愛國教育，保住國內市場。各地方政府及農委會應定期舉辦台灣水果料理大賽，用台灣水果製作各類點心、蛋糕及飲料，優勝者發獎金並將成果推廣至消費市場。

(四)人才培育

   利用政府獎助研發，再大專院校及研究單位培養包括品種改良、病蟲害防治、食品加工、行銷包裝、冷藏包鮮技術、創意開拓新商機等才。 

三、行銷技術問題

(一)冷凍技術

        日本專家認為：「台灣對水果的採後處理、冷藏運輸設備都不夠到位，導致到貨品質不穩定，到港瑕疵率高。」問題很清楚，就是冷藏運輸不行。為什麼比我們落後的菲律賓香蕉在日本賣的比台灣好，農委會不能推卸責任，應找專家解決水果運輸冷藏問題。

(二) 包裝技術

       包裝能增加水果的附加價值，例如最近中國大陸將荔枝以單顆包裝行銷世界打開市場，香蕉亦可創意包裝以利行銷。包裝、形象及行銷要穩定有品管。目前台灣水果國際行銷主要仰賴民間貿易業者為統一作法，農委會應協助農民改善，以相同風格出現在海外消費者面前。若因不穩定變成不可靠的品質，則口感風味再好恐怕都很難維持銷路。

(三)行銷廣告

       舉辦國外行銷活動，國內舉辦水果創意比賽等都可增加台灣水果之知名度及銷路。 

四、生產技術問題 

(一)農委會應採計畫產銷種植水果，喜歡搶種者也沒關係，計劃產銷的數量有最低保障價格，超量者沒有。

(二)要改善產品「不穩定」問題。過去出口總是基於「內銷有餘轉外銷」的考量，因此供貨數量很不穩定。因此出口市場需先保持供貨量，要改變傳統方式。另外水果產出的品質也要維持一定水準，例如同一批香蕉的熟度差異大，到了日本之後，必須進行催熟，催熟之後的損耗率很高，增加進貨成本，使末端售價過高，而熟度差別大，導致外觀瑕疵多，其他國家則品質齊一，減少耗損，末端售價低。。

(三)加工食品

解決生產過剩除了開拓外銷外，就是把過剩的水果作原料加工成可保存的食品，例如鳳梨罐頭就是很好的加工，其他可加在糕點及飲料中。