華爾街日報在本周一篇報導中指出，據美國商會最新調查，有60%的美國受訪企業認為在中國越來越不受歡迎，較去年僅41%的數字出現成長。許多受訪者反應，外資企業在中國一連串的改革政策中成為箭靶，歐洲企業也感同身受；據中國歐盟商會今年的調查，有約61%在中國營運超過10年的企業表示，在中國做生意越來越難。

我認為，外資企業自認在中國成箭靶的情況，反映幾項問題：中國正在調整經濟結構，政府希望經濟成長要從過去仰賴貿易、投資，調整為倚靠內需及降低環保風險；若要扶植國內內需市場，就必須縮短貧富差距，增加草根性的消費能量。因此中國實行一連串改革，包括要求企業增加工資、勞工福利與就業保障，同時也厲行反貪；過程中除了打到政府官員，也影響到外資。事實上美國也發現，有些外資到了大陸，行事標準會改變，不應將此看做中國只針對外資而來。

不可否認的，以資訊安全的角度來看，中國對外資有所防備；此外，對於有定價能力的外國企業，像是微軟等，中國也會想辦法制衡。但總體來說，中國離不需要外資的階段還有很長一段路，且就算經濟發展到歐美國家的程度，也需要外資到境內發展，因此應不至於全面性地找外資麻煩。

儘管根據上述調查，歐美企業認為在中國營運越來越艱辛，但在歐美，也有許多公司受反壟斷等調查壓制，甚至不時傳出大企業在歐美遭罰款的情事；相信這些企業處理相關情況很有經驗，大陸市場有利可圖，這些企業預估將持續留在大陸發展。(

屏東縣衛生局表示，此次是地下工廠，煉製非法黑心油，目前全交由檢警偵辦，衛生局則是協助辦理、化驗等，這些廢物油是以回收油、廚餘油、炸過後的油混和再製，對人體傷害大。屏東縣衛生局／提供
 

南部打擊犯罪中心偵破郭姓不肖業者（32歲）非法收取俗稱地溝油的餿水油、皮革廠廢棄皮脂油及屠宰場的皮肉下腳料，賣給強冠及進威兩家廠商，分別製造成食用油及豬飼料，牟取暴利。

郭姓不肖業者於屏東設立地下工廠，生產劣質低價油品，而強冠為生產食用油品的公司，其油品名稱為全統，有植物油及動物油系列產品，郭男從一年前就開始販售劣質油品，累計至今已販售200公噸。

【數位新聞中心╱綜合報導】

食品安全再度拉警報，刑事局南部打擊犯罪中心破獲不肖業者，非法收取俗稱「地溝油」的餿水油製成劣質食用油流入市面超過200公噸，檢警正在深入追查油品流向。

警方表示，郭姓嫌犯等人非法收取俗稱「地溝油」的餿水油，加上「皮革廠廢棄皮脂油」，混摻燃煮後，做成劣質的食用油，賣給食品大盤商。因為價格低廉，已經衝擊國內其他正規油品廠商。

警方除了逮捕郭嫌等人，還查扣儲油槽17座、皮革削出油23桶，另外還有油罐車及送貨單等證物，至於摻有低劣油的品牌至少有全統公司製成的香豬油等，警方擴大偵辦中。

【2014/09/04 聯合報】@ http://udn.com/

去年10月大統摻油案引起的食安風暴，民眾餘悸猶存，昨天高雄又爆發強冠餿水油事件。黑心地下業者郭烈成獲5萬元輕保，駕著賓土轎車離去；向地下油行購買原料的強冠公司一臉無辜，說「我們也是被害人」，幾家食品業者更不用說也口徑一致說是被強冠害的。

今天更驚人的發展是，全台已有235家業者的產品使用強冠的產品，包括多家知名食品大廠或傳統名店皆在榜上，牽涉的品項包山包海，你我平常購買的諸多食品恐將一起淪陷。這場餿水油風暴，再次葬送了台灣業者的信譽與消費者僅存的一絲信心。我們只想問：還有什麼東西能吃？

這次黑心油的製作更進化，大統是以低級油混充高級油，強冠乾脆買餿水以1：3比例調和出售，賺取暴利；顯然，經過大統案的慘痛教訓後，一年來官、商都沒長進，任令不肖業者胡作非為，害得無辜大眾還在吃惡心的髒油。

大統事件後，經濟部給廠商改善緩衝期一年，所謂改善就是設檢驗室等設備，但這需要一年時間嗎？大廠市占率高，影響食安層面大，本來就該自動設置，一年緩衝期是要讓他們消化不良存貨嗎？

又如，昨天味全主動通報有12項產品使用問題油，其中3項為食品GMP認證產品，用了餿水油原料的產品還能得到GMP資格，經濟部認證會不會太鬆散了？民眾還會對GMP會有信心嗎？

例如，大統事件後，去年修法新增食品衛生管理法第7條第3、4項，規定食品業者應將其產品原材料、半成品或成品，自行或送交其他檢驗機關（構）、法人或團體檢驗。但修法之後主管單位有落實查察嗎？

最弔詭的是，檢方年初便初步掌握這起黑心油案，3、4月間便與市府相關單位聯手追查，但過程密而不宣，雖說偵查不公開，但半年來業者賺了多少黑心錢，民眾又吃下多少劣油？檢警辦案固有一定程序，但再怎麼說，保護人民安全應放在首位。

強冠事件凸顯了老問題，業者貪小便宜，罔顧消費者權益；主管單位怠惰放任，助長業者投機取巧，民眾只能自求多福了。

【2014/09/05 聯合晚報】@ http://udn.com/

剛看過柯震東吸毒被逮的懺悔大戲，再看王世堅偷情現形後的八十二字簡短道歉，只能說，政治人物認錯實在太潦草，就連演戲都不認真。但他的民進黨同志對此毫不在乎，說「地下情」不會影響他的選情，因為他「選民服務」做得很好。

選民服務做得好，就可以為所欲為嗎？柯震東只是出道三年的藝人，出了事，影迷有失望、有唾棄，連父母、經紀人都忙著垂淚致歉。而王世堅是問政廿多年的民代，平日言行激越凸槌，而出軌偷情已是累犯，但他所屬的政黨顧左右而言他，沒有譴責，沒有人提黨紀。更不可思議的，是他的綠營粉絲們，包括那位門風受損的當地里長，仍然非要挺他到底不可。很難想像，這種政治立場大於一切的社會心理，是怎麼形成的？

王世堅偷情是累犯，對妻子八年的不忠，恐怕不是隨便一句道歉所能化解。更嚴重的，是他編織謊言、欺騙社會的惡劣行徑。八年前，在五股米琪汽車旅館的出軌事件曝光前夕，他找了女子張瑋津錄下假對話，謊稱是張瑋津要提供她有關紅衫軍的內幕，才相約在汽車旅館見面；這段瞞天大謊，成功騙過外界。一年之後，張瑋津才向媒體透露真相，說她只是應邀配合造假演出，未料事後卻不斷遭到王世堅恐嚇。

因此，此事不該看成只是王世堅偷情八卦的重演，而是一個行為不檢的政治人物，如何利用卑劣手段來矇騙社會、混淆視聽，卻聲稱自己代表了某種堅定的綠色價值。荒唐的是，寫著「米琪汽車旅館」的看板還高掛在那裡，他的癮又犯了，這比吸毒還難戒嗎？

王世堅不退選，說他的去留要交給選民決定。那麼，就請大同、中山區的選民把他開除吧，難道要讓他留在那裡侮辱你們嗎？

高雄氣爆釀成重大傷亡與毀壞，主因在第一波毒化學災害未能及時阻災，接續第二波連六天暴雨，形成「複合式災害」破壞力加乘，民眾形容是「水深火熱」。應變複合式災害，關鍵在掌握黃金救援時間的「斷然處置」，必須迅速掌握問題作成決斷，在災害擴大前作出有效防堵。很遺憾，面對水火交加的複合式災害，高雄市府暴露出嚴重準備不足的缺乏。

無獨有偶，昨天新北市也發生大樓氣爆事件，雖然是家用瓦斯釀禍，與高雄的丙烯氣爆不同，但威力相當強大，造成一死十餘傷。這顯示，氣爆是都市防災不可輕忽的一環，尤其對業者的督促、管理及究責，毫無儌倖的空間。

在一般情況下，不同災害多半單獨出現；但若形成複合式災害，則往往棘手百倍。在台灣，一九九六賀伯颱風造成大面積土石流，讓大家見識到複合式災害的威力；二○○九莫拉克風災滑坡造成小林村滅村，更讓人駭異災害形態的升級。

二○一一年日本福島的地震、海嘯、核災三害併發，是複合式災害的最明顯例子。致命點是，在海嘯造成奪命驚魂後，又因核電廠備用電源失效，反應爐面臨爐心熔解危機；但是否要用海水澆灌反應爐使之冷卻，遲遲未決，電廠一路層層向上請示到東京總理府，遲延二十四小時才做成灌海水降溫決策，災害已經失控。

也因為福島核災，促成全球防災應變最大幅的修正，關鍵調整是「斷然處置」。以當時的緊急情境，要不要用海水來澆灌反應爐，應該授權電廠值班工程師決定，讓第一線操作人員根據現場情況作出研判，掌握救援最關鍵的時間，不必層層向中央請示。

當然，把救災啟動交到第一線，會給前線人員增加莫大的壓力。但高雄搶救氣體外洩的三小時內，若第一線警義消毅然「斷然處置」，及時撤離鄰近民眾並管制交通，傷亡數字必可大幅降低。因此，做出「斷然處置」除了專業素養，還得有勇於承擔、不計毀譽的人格擔當。

三年前，南瑪都颱風登陸台東，台灣首見地方政府「斷然處置」提前應變，及時撤離危險區的一萬一千餘居民，寫下零傷亡的紀錄。比起前一年重創高雄市的凡那比、侵襲宜蘭的梅姬颱風，地方首長都把防災避災責任推給中央；台東在南瑪都颱風中將防災指揮責任交由鄉鎮市長擔任，讓應對措施直接貼近現場，確是一大進步。遺憾的是，這次高雄氣爆，地方當局又故態復萌，不及時應變，資料、經費全部推給中央承擔，開了防救災潮流的倒車。

防災的基本原則是：「縮短決策流程、提前發動防災」，而複合式災害的防災整備規模又更大。此次高雄氣爆，高市府未能掌握黃金三小時辨識何種氣體外洩、洩漏點在哪兒。其實，衛星地下管線監測技術國際上已相當成熟，包括埋設路線、可能滲漏地點的偵測，可以迅速偵知，且誤差在一公尺內；對照高雄至今仍在為「幽靈箱涵」誰蓋議論不休，我們的城市安全管理還停留在摩登原始人階段。

在未能偵知何種氣體外洩的情況下，消防員逕行噴水三小時；事實上，丙烯是廣義的「油」，不溶於水，密度大於空氣，氣化後在水面上方，空氣下方；大量沖水必然助長丙烯擴散，這是很簡單的道理。這也說明第一線人員應對災變的專業不足，無法作出正確的「斷然處置」。

在連串的爆炸後，多位消防弟兄喪命火線，也揭開政府防救災更不堪的事實：十八年前，政府推動成立的「毒化物質災防體系」，明知這很重要，但至今始終未納入編制，環保署以計畫外聘的方式組成「毒化災應變隊」來執行；一旦沒錢，計畫就中止。受傷的隊員不具公務員身分，就醫要靠民間募款，讓人不捨；反映出政府對毒化物災害的輕忽，更是下次災害的潛因。

面對複合式災害更加頻密的情勢，防災整備工作勢將遠超過以往，對災害的態度應更戒慎恐懼。中央做好資源調度、教育訓練的整備，地方則要勇於扛起災害發生「斷然處置」的責任；更關鍵的是，唯有反覆演練，整套防災計畫才不會只是「牆上掛掛」、「嘴上說說」，才可能發揮保命的作用。同樣的，事事有人管也不應淪於文書報表上繳存參的官衙程序，務必深入業務環節，熟悉到「如臂使指」。

災害一定會有下一次，重要的是記取之前的教訓。