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新二代健保過關 楊志良辭官 雙軌制明年上路 1850萬人保費調降
2011/01/05 15:41:06瀏覽169|回應0|推薦7

立法院昨三讀通過攸關全民荷包的《全民健康保險法》修正案,未來健保費改採雙軌制,經常性薪資仍須繳一般保費,費率從現行5.17%降為4.91%,但高額獎金、執行業務所得、股利等收入,須再繳2%補充保費;修法後有16%到17%民眾,例如藝人、律師、超級業務員、名嘴等須增繳補充保費,每年共可為健保挹注208億元,另83%民眾約1850萬人保費調降。衛生署預估新法明年元旦上路。

延宕已久的《健保法》修法過關後,全天在立院坐鎮的衛生署長楊志良發表「乘願而來,隨心自在」聲明閃電請辭,總統馬英九親自打電話慰留,行政院長吳敦義也希望楊至少將準備工作做完。

以家戶總所得為計費基礎的二代健保修法去年5月在立院完成初審,不過版本無法完成三讀,之後衛生署在藍委主導下,改採保費雙軌制,稱為「新二代健保」。

而因朝野無共識,昨院會針對39條爭議條文的藍綠提案共表決81次,綠委昨下午確定原本規劃二代健保「家戶總所得」修法無望後,退席抗議,最後通過國民黨團版本。衛生署高層昨透露,新法規劃明年元旦實施。

對藝人與業務員衝擊大

新法被保險人(民眾)仍維持現行6種分類,但在第4類役男類別新增受刑人一目,從原14目增為15目,法務部估計有6萬5300名受刑人受惠。法務部常務次長吳陳鐶說,依《監獄行刑法》,受刑人入監2個月後就會自動退保,若生病、請求保外就醫須自費;新法實施後,有加入健保的受刑人醫療費均由健保給付。

新二代健保實施後,一般領固定薪水的人因費率調降,保費略降,但高收入藝人、炒股民眾因無固定所得,只繳最低保費的情況將改變。

未來若有超過投保金額4倍的獎金、非所屬投保單位給付的薪資所得(如顧問費或車馬費)、執行業務所得、股利所得、利息所得、租金收入,須再繳2%補充保費,補充保費下限暫定2000元,未達下限不扣繳,上限為1000萬元。照此估算,低底薪、高獎金的超級業務員,以及無固定薪資但有執行業務所得的藝人、律師等,都是受影響族群。

衛生署長楊志良昨估算,新二代健保費率降為4.91%後,5年內不會調漲保費。國民黨政策會執行長林益世也說,補充保費以2%為基礎,最高不會超過2.45%。

新二代健保實施後,對以「低底薪、高獎金」鼓勵業務員衝刺業績的房仲業衝擊最大。台灣房屋總經理謝萬雄說:「短期內會吸收負擔差額,未來考慮改變薪資制度。」

僱主支出年增100億元

新二代健保讓僱主負擔不輕,其中,補充保費設計將年終獎金、股利分紅等額外收入都納入費基,初估僱主部分一年支出共增加100億元。工總理事長陳武雄指出,此舉不但造成僱主相當大負擔,更是變相懲罰獲獎金的員工,很不公平。中小企業協會理事長林秉彬也說,連薪資外的獎金或紅利也要僱主部分負擔,相當不公平。

月薪逾4萬元、年終獎金達6個月的科技公司業務員張仁豪說,新二代健保讓他多繳保費,但「新法不是要多收有錢人的錢嗎?我年收入不到百萬元,算有錢人嗎?」他難以接受。上班族林國森說,他年終獎金僅1個月,新二代健保讓他少繳保費,當然支持。

學者:噁心的變種異形

對新二代健保案通過,健保局前總經理、現任景文大學理財與稅務規劃系教授朱澤民痛批,國民黨版健保除保有現制健保依職業別收保費不公,還多添補充保費的不公,是「瘦鵝、肥鵝的毛都拔」,使此版本健保就像「噁心的變種異形」。

醫療改革團體、民間監督健保聯盟發言人滕西華說,立院通過此案,不公平體制未變,僅將現行健保「資源回收利用」,會使健保無法永續經營,這是敲健保喪鐘,督保盟將與在野黨立委討論,不排除提釋憲。

新二代健保過關,衛生署長楊志良以完成階段性任務,昨晚自立院返回衛生署便宣布辭職。他說,日前已口頭、書面向行政院長吳敦義請辭,不接受慰留。他今將回衛生署打包,不再上班,辭職會回到最愛的農地種竹筍。他強調自己是「裸退」,不會再任一官半職。

( 休閒生活生活情報 )
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